浅议事业单位岗位廉政风险防范

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1、浅议事业单位岗位廉政风险防范关键词：岗位，廉政，风险，防范新华词典对“风险”一词的解释是：喻指可能发生的危险或灾祸。对待风险的关键是有效地预防和控制。飞机涡轮发动机的发明者——德国人帕布斯?海恩曾经提出过一个关于航空界飞行安全的法则：“每一起严重事故的背后，都冇29次轻微事故，300起未遂先兆，以及1000起事故隐患。”这就是人们所说的“海恩法则”，他以明确的数据和事实告诉我们，严重事故是山轻微事故、事故未遂先兆和事故隐患所引发造成的，而这些事故是可以预防可以控制的，也就是说，要想消除一起严重事故，就必须把这1000起事故隐患控制住，把“风险“消除在萌芽状态。现如今，“风险”这一词汇被广

2、泛地应用于经济学、社会学甚至文化艺术等各个领域，与人类的决策和行为后果联系越来越紧密。在廉政建设上，也存在着“廉政风险”，即指各级官员、干部及公务人员在执行公务或口常生活中发生腐败行为的可能性。同样的，“廉政风险”也是一种可防、可控的风险，只有做足了防控的文章，才能避免“廉政风险”最终演变成腐败问题。预防和控制腐败发牛的风险同样可以借鉴“海恩法则”，关键就是要找出那些“事故隐患”加以防控，在廉政建设领域中，这些“事故隐患”存在的基础就是我们的岗位。1•事业单位岗位廉政风险防范管理目标与任务从源头上解决腐败问题必须是“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”。国际反贪局联合会第一次年会上，

3、欧盟、中国、英国等8个组织和国家反贪机构领导人就反贪机构预防腐败工作情况发表演讲时普遍认为：“预防胜过治疗”，尤其是多数发展屮国家更是把预防腐败当做根本的发展战略。发表论文。岗位廉政风险防范管理，是预防领域的一种新的尝试，它通过对各项权力容易产生腐败的表现、危害、途径等进行定性定量分析和比较，有针对性地建立预防规则和责任体系，将有效地遏制腐败行为的发生。但是，从预防腐败涉及面广泛、牵涉利益群体多方面来说，预防腐败与惩治腐败相比，更复杂、更困难，阻力也更大。因为要查处的毕竟是已经发生、有踪迹可循的案件，而耍预防的则是尚未发生、并耍努力使Z不会发生的事情。发表论文。岗位廉政风险防范管理工作的

4、目标是：通过对个人和部门廉政风险的“查、防、控”，强化管理主体抵抗廉政风险的能力，建立与港航发展相适应，融教育、制度、监督于一体，从源头上有效防控廉政风险的新机制,使党员干部廉政风险意识普遍提高，反腐侶廉制度机制建设得到深化，自下而上的监督渠道不断拓宽，党风廉政建设合力基本形成，“以廉促政”的联动效应充分显现，预防腐败工作长效机制初步建立。岗位廉政风险防范管理工作主要任务是：闱绕制约监督和规范权力运行，紧密结合单位和各部门实际，突出重要岗位，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，并釆取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，通过排查风险

5、、制定措施、监控执行等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化的循环管理。2•如何找准“岗位廉政风险点”廉政风险由岗位而生，因此针对岗位查找风险点是基础，只有理清工作岗位，明确工作职责，才能针对工作职责查找由此而生的廉政风险点。同时，查找风险点的过程是一个自我教育、自我警省的过程，通过“自己查、群众提、互相找”等方法查找廉政风险点，使全体岗位人员开始重新审视手中的权力，这本身就是一次实在而深刻的廉政教育。通过查找岗位廉政风险点，采取防控措施，把惩防体系建到岗位，构建多层次、全方位、立体式的惩防体系制度框架，丰富预防腐败工作的措施和方法，拓展了从源头上防止腐败的工作领域，初步实现了预防腐败工

6、作由原来的“亡羊补牢型”转变为“防患未然型”。2.1事业单位岗位廉政风险点主要有以下方面：2.1.1王观风险°辩证唯物主义认为，内因是变化的依据，外因是变化的条件，人的行为是受其自身思想意识支配的，这是发生廉政风险的内因，因此，主观风险是构成廉政风险的首要因素。一般来说，不注重提高自身政治素质和思想素质，理想信念动摇，政治索质低，讲究享乐，放任满足个人嗜好的人,不管在什么岗位，从事何种工作，都会有较高的风险。2.1.2职责风险。职责风险也可以理解为权力风险。根据风险的表现，主要在行政许可、行政审批、行政处罚、监督检查、行政事务管理、丁程建设等岗位存在职责风险。另外不切实履行“一岗双责”或

7、履行不到位，也是职责风险的一种表现。2.1.3内部管理风险：主要是指体制、制度、机制方面的风险，主要表现在未根据改革发展和党风廉政建设的需要及时制定和有效实施各项制度；以及在权力的制衡，机制的约束，程序的规范，环节的科学，监督的力度，制度的执行力度，工作作风方面的不足等等。2.1.4外部环境的风险：主要是指管理、服务对象和业务往来中可能对工作人员利益诱惑或施加其他非正式影响，以及來自方方面面的牵制，从而导致领导班子决策失当、工作人员