武陵山地区制约农村经济发展的因素及对策

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1、武陵山地区制约农村经济发展的因素及对策位于武陵山片区的湖南省新晃侗族自治县，东连芷江，西南北三而与贵州毗邻。全县总面积1510.83平方公里，全县辖9镇2乡，总人口27万人，其中80%的人口居住在农村，山高坡陡，溪壑纵横，平均海拔高度800米。山地占全县总面积的95%,耕地总面积21万亩，人均山地7.8市、耕地0.87是典型的山区农业县。近年来我县农村经济不断增产业结构不断优化，农产品加工也不断壮大，新农村建设取得阶段性成果。但农村垄础设施薄弱，耕地承包经营权流转困难，牛活水V较低。在新形势下，如何进•步推进农村经济发展，确保农村在20

2、20年与城市同步全面建成小康社会，围绕这个课题，笔者就如何加快武陵山民族地区农村经济发展提出儿点想、考。一、当前新晃县农村经济发展的基木现状（-）农村经济不断增氏2014年，全年粮食作物播种面积26.1万亩，其中稻谷种植面积14.8万亩。粮食总产fi78945吨，比上年增长2.9%；全年完成农林牧渔业总产值132167.6万元，比上年增长4.4%,实现农林牧渔业增加值65232.6万元，增长4.4%。其中，农业总产值49060.8万元，增氏6.7%,实现增加值24760.1万元，增长10.1%；农民人均可支配收入达5393元,比“十五”

3、期末的1479万元增加3914元，增长274%。（二）产业结构不断优化肉牛产业方面：“新晃黄牛肉”被列为国家地理标志保护产品。2014年，新晃肉牛饲养量达14.97万头，其中出栏5.64万头，分别比上年增长2.91%、3.63%。全县已建立肉牛规模养殖小区（场）50多个，规模养牛专业户30个，存栏牛100头以上的肉牛育肥场10个，规模场饲养虽和出栏虽分别占全县饲养量和出栏量的9.13%、12.1%。烤烟产业方面：从2007年种植烤烟1600多亩，收购烟叶4001担,到2014年烟叶种植面积0.57万亩,收购烟叶2.5万担。龙脑产业方面：

4、新晃右旋龙脑樟列入国家地理标志保护产品，原料林面积由2007年的4500亩增加到1.5万亩。无公害蔬菜、生猪等农畜产品均冇不同程度增氐。（三）农产品加工业不断壮大全县农产品规模以上加工企业达到11家，其中，省市级龙头企业7家。特别是嘉信和老蔡两家企业在肉牛加工方面起着龙头带动作用，工业总产值均达到1.3亿元以上。“新晃黄牛肉"知名度显著提高,休闲、酒店、腊制品三大类共60多个牛肉产品,销售网络涉及全国20多个省市，产品远销港澳地区，供不应求。另外，在加大企业发展的基础上，按照统一品牌、集群发展的思路，启动了面积达300亩的柏树林食品科技

5、园建设。目前，园区建设各项工作止冇序开展，已冇嘉信、老蔡、小肥牛、夜郎食品、振兴米业等5家企业入园。（四）基础设施不断夯实投入资金近3亿元，建设成了一批优质的样板工程。完成了朝阳水库、大田水库、鱼市水库等8座病险水库除险加固工程；完成了中寨、米贝等乡镇27口山平塘清淤扩容整修加固工程及9座拦溪堰和56公里渠道整修工程，解决1.56万亩良田的灌溉问题；改造了贡溪乡、黄雷乡、波洲镇等5个乡镇中低产田2.97万亩，使项目区新增总产值1088万元、农民人均收入比开发前增加118元；完成沼气池6460口，大型沼气池1处；完成农村饮水安全工程59处

6、，解决不安全饮水人口5.9万人；新建电站9座，共计总装机1.57万千瓦。（五）示范村建设效应明显累计建设各类示范村102个，占全县296个村的35%。其屮，市级1个，县级9个，乡级92个。在示范村建设屮，“

7、-一五”期间，县财政累计投入市县级示范村建设资金691万元。目前，县级示范村基木实现组组通水泥路，硬化道路入户率达85%以上，安全饮用水入户率达到95%以上。在示范村带动下，全县农村各项基础设施建设得到进一步加强。同时,人力发展农村教冇事业，加快构建新型农村卫生合作医疗体系，不断加强农村文化设施建设,逐步完善农村社会保障体系，农民生

8、活质量明显提高。涌现了长乐坪、美岩、暮山坪、大晏、伞寨、岩山、皂溪村等新农村建设典型。二、制约农村经济发展的主要因素（一）群众参与产业调整的积极性仍然不高由于我县地属山区，耕地大多依山而成，丘块较小，大型翻耕起垄机、培土机等派不上用场，小型的机械也因没有机耕道无法运行。绝大多数金靠人丄耕作，不但速度慢，而几工价高，进一步加人了种植户的成木投入，产业难以壮人和发展。我县的绝人多数烟农是六、七十年代种烟的老烟农，难以接受新技术。而有知识的年轻人因种烟劳动强度人、环节多等因素不愿种烟而选择外出创业。再加上市场风险人，农产品市场波动较人，面临许

9、多风险,造成群众参与产业调整的积极性不高。（二）农村土地流转难度不小新晁县人多田少，老百姓认为土地出租后，没地耕种，不愿将土地出租。绝大多数农民包括长期在外务工的人员也仍然把土地当成其最可靠的依托和归猪，他