县域视角下中国农业科技创新能力思考

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1、县域视角下中国农业科技创新能力思考vwv・shuobolunwen・com2013年12月3日14:26:32摘要：阐述了农业科技创新的涵义以及与县域经济的关系，分析了中国县域农业科技现状及存在问题，借鉴发达国家区域农业科技创新的成功经验，捉出符合中国县域农业科技创新特点的对策建议。关键词：县域经济：农业科技创新；县域农业；区域农业1农业科技创新的涵义及与县域经济发展的关系1.1农业科技创新的涵义农业科技创新是农业应用新技术、新成果、新知识.改变原来陈旧落后的生产方式和经营管理模式，开发出新的生产工艺，

2、从而生产出更具市场竞争力的产品•大幅提高社会经济效益的过程;是改变农业发展模式、调整和优化农业结构、推动农业生产力发展的途径之一。1.2农业科技创新的意义及与县域经济发展的关系《屮共屮央关于制定国民经济和社会发展笫十二个五年规划的建议》指出“加快建设创新型国家，是'十二五'时期的一项重大任务。推动屮国经济发展更多依靠科技创新驱动，大力捉高科技创新能力，加快教育改革发展，发挥人才资源优势，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗廿标奠定坚实科技和人力资源基础。”农业作为屮国重要的支柱产业之一，其快速发

3、展与科技创新密不可分，加快农业领域的科技创新，己成为突破中国农业发展瓶颈的战略性任务。2004年一2010年连续7年屮央发布的一号文件•都重点捉出农业科技创新问题。县域经济•是以县级行政区划为地理空间、以县级政权为调控主体、以市场为导向、优化配置资源、具有地域特色和功能完备的区域经济。农业经济活动在县域经济中具有举足轻重的作用，不仅是广大农村地区生产活动的主旋律，同时也与城镇的工业生产、金融服务等经济活动有着密切的联系[1]O从县域经济的构成因素来看，农业科技是发展县域经济的重要支撑，农业科技创新促进县域经

4、济发展，是其转变经济增长方式、调整经济结构、实现经济又快又好发展的基础•是增强县域经济发展后劲和市场竞争力的关键。2国内县域农业科技创新的现状近年来，随着科技兴农战略的实施，东、中、西部县域农业科技创新体系虽然都得到长足的发展•中国农业正在经历由传统农业向现代化农业的历史转变，但其发展的动力、速度仍存在着较人差距。2.1东部地区东部地区早在20世纪70年代末就实现了对外开放，并拥有诸多特殊优惠政策，科技教育基础较好，市场经济发育也较为健全，催生了一批以民营科技企业为主体的农业企业集群，农村工业化带动了“块状

5、经济、专业镇经济”的迅速发展，加上外企的大量进驻，对科技的需求增大，政府和企业也都比较重视对科技研发的投入，已经形成一•种较好的自我积累、自我创新、自我发展的县域科技创新机制。例如珠江三角洲地区的404个乡镇屮.口前己明显形成专业镇经济模式的约占25%,即100个左右。这些专业镇的规模一般都超过20亿元，效益好的达到100亿元以上，集群企业从几百家到几千家不等，具冇鲜明的专业优势和区域特色。同时，与Z配套的技术研发中心、技术检测中心、信息服务中心、物流管理中心等服务机构都较为完备.构成了科技创新与县域经济相

6、互促进的良好机制。2.2中部地区中部地区是指经济次发达地区•这些地区没有东部发达地区的地理优势，农业科技信息相对闭塞，县域农业科技创新与经济发展都处于不太发达水平•政府鼓励县域农业科技创新的优惠政策较少，县域企业的创新意识较为薄弱•基本依赖当地自然资源的开发，县域现冇的农业科技力量未能充分发挥.县域农业科技创新对拉动县域经济发展力度不大.科技成果转化率不高。对农业科技创新机制处于探索调整阶段，领导重视程度正在加强。2.3曲部地区曲部地区经济发展水平和县域科技创新能力均比较落后，农业科技创新能力滞后于经济发展

7、，农业科技投入处于全国较落后水平，县域农业科技创新主耍靠国家政策扶助、资金投入的拉动，农业专业技术人才缺乏，绝大部分地区还是以家庭经营为单位的传统农业模式。3中国县域农业科技创新过程中面临的问题3.1科技基础薄弱和专业技术人才缺乏屮国一些较偏远的内陆县级地区长期以来受特殊地域自然资源环境等诸多因素的影响，生产力水平低下，农业生产技术落后。农业生产仍然沿袭原始的生产方式•一个区域范围内基本没有专业院校和科研院所•所拥有的农业技术人员门类少、层次低，很难形成有效的产学研科技联合体，且现有技术人员由于信息闭塞、知

8、识得不到及时更新[2],因此，技能老化的现象十分严重，不具备科技创新能力。3.2县域企业自主创新能力薄弱一些经济不发达县域地区由于农业产业化水平和农产品深加工程度低•传统农业和初级农产品加工仍占主导地位，拥有高新技术领域研究的企业少且缺乏自主创新能力，产品科技含量低，产品更新换代慢，带动能力弱，难以形成特色产业，缺少竞争力。产业发展伴随着高能耗、低产岀、高污染、低附加值等较为严重问题，企业t期处于低水平、低增长、