完善高校部门决算报表的思考(1)

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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果完善高校部门决算报表的思考(1)部门决算报表是反映行政事业单位在每个会计年度终了，根据部门决算编审要求，在日常会计核算的基础上编制的，是综合反映本单位财务收支状况和各项资金管理情况的总结性材料。它不仅为政府宏观决策提供重要参考，也是编制部门预算、实施收支科学管理的基本依据。部门决算要在部门预算管理总体的要求的基础上、真实、准确、完整、及时地反映部门预算执行情况，但是现行决算报表在还不是十分完善。笔者结合自己在编制部门决算报表的一些经验，谈谈对完善高校决算报表的一

2、些看法。一、高校部门决算报表存在的问题1、没有考虑高校的特殊情况课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果完善高校部门决算报表的思考(1)部门决算报表是反映行政事业单位在每个会计年度终了，根据部门决算编审要求，在日常会计核算的基础上编制的，是综合反映本单位财务收支状况和各项资金管理情况的总结性材料。它不仅为政府宏观决策提供重要参考，也是编制部门预算、实施收支科学管理的基本依据。部门决算要在部门

3、预算管理总体的要求的基础上、真实、准确、完整、及时地反映部门预算执行情况，但是现行决算报表在还不是十分完善。笔者结合自己在编制部门决算报表的一些经验，谈谈对完善高校决算报表的一些看法。一、高校部门决算报表存在的问题1、没有考虑高校的特殊情况课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果部门决算报表的编制范围较广，包括列入财政预算编制范围的行政事业单位、企业和企业集团，具体包括：各级党政机关、事业单

4、位和社会团体、纳入预算编制范围的企业和企业集团，以及与财政部门直接发生缴、拨款关系并按规定应向财政部门上报决算的其他单位。执行的会计制度包括行政单位会计制度、事业单位会计制度、民间非盈利组织会计制度、企业会计制度、其他行业会计制度，因此，其没有考虑到高校的特殊情况，例如，高等学校每四年进行一次本科教学水平评估，对包括本专科业务费，教学差旅费，体育维持费，教学仪器设备修理费四项教学经费占学费收入的比例和生均增长比率等财务指标进行考核，但是决算报表中支出明细表却没有哪个项目能直观反映这方面的情况。2、反映不全面、完整课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别

5、是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果根据《行政事业单位会计决算报告制度》规定，编报单位编制部门决算报表，应做到数字真实、计算准确、内容完整、账表相符、表表相符。但是现行决算报表体系却存在反映不全面、完整的现象。从XX年度开始，部门收入支出决算总表把基本建设收入和支出纳入了收入和支出的范畴，并对其重复填报的虚增部分进行了剔除，应该说全面反映了事业单位的收入支出情况，与“大收大支”的大预算编制原则是相符的，体现了一种进步。按照高校财务制度规定资产负债表是反映高等学校在一定

6、时点财务状况的报表，又称财务状况表。它反映高等学校在一定时点上占用和使用的经济资源和负担的债务状况以及学校的偿债能力和基金结存情况，可以反映高等学校未来的财务趋势。但是在决算报表中资产负债简表却没有反映高校完整的资产负债情况，主要表现在以下几个方面：资产方面：高等学校通过结转自筹基建转存建设银行的这部分资金，并没有全部形成支出，即使全部形成支出，但实际上除“应核销投资”和“转出投资”外，最后均形成高校的资产，而现在的做法是即便固定资产已经交付使用，没有办理竣工交付使用手续,仍然不构成高校的固定资产，自扩招以来，高校为满足扩招需要，不断加大建设力度，有大量的在建工程未办理竣工决算，因此资产负债表

7、反映的国有资产是不完整的；另外虽然行政事业类资产负债事业单位部分设置了累计折旧这个科目，但是高校会计制度却明确规定不计提折旧，只是按照收入的一定比例计提修购基金，这样核算的话，既满足不了教育成本的核算，另一方面导致固定资产账面价值与实际价值背离甚远，而且有些固定资产因为已经不能使用，但是只要未做核销或变卖处理，仍然挂在固定资产账上，固定资产原值恒等于固定资产净值；还有部分高校对已经出售给教职工的公