关于公路养护单位加强内部审计的探讨

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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果关于公路养护单位加强内部审计的探讨　　近年来，随着公路养护体制改革的逐步深入和国家对公路建设投资力度的不断加大，公路建设得到了快速发展。在这种形势下，各级公路部门保障资金安全、规范资金管理和使用、提高经济效益的任务就越艰巨，这也使得内部审计的作用越来越突出。规范内部审计行为，发挥内部审计作用，是我们面临和需要解决的问题，是促进公路事业科学、健康、持续发展的需要，是进

2、一步规范公路行业建设的需要，是有效控制工程投资、降低成本、合理使用资金的需要，是公路行业加强内部管理的重要措施之一，笔者现结合自身的工作对公路部门如何加强内部审计进行探讨。　　一、公路行业实施内部审计的必要性课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　内部审计在公路行业实施科学管理过程中起着至关

3、重要的作用，是强化内部管理、规范行业行为的有力保证，是实现自我约束、自我激励、自我发展机制的中心环节，具有监督范围大、层次高、内容广的特点。近年来，国家对公路基础设施建设的规模和投资力度不断加大，公路管理部门必须保证会计信息的真实完整，内部审计可以有效防止虚假会计信息和违法经营行为的发生，如果公路系统失去了强有力的内部审计监督，资产安全将难以得到保证，资金违规使用现象也难以及时发现并制止，从而会给国家和集体造成严重的损失。同时，内部审计也是单位内部控制系统中的一个重要组成部分，完善的内部审计制度是

4、实现内部控制目标的重要途径，有利于对单位内部的经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性进行审查与评价，并对审查中发现的问题及时解决。　　二、公路行业内部审计的现状及存在的问题　　我国1995年起在企事业单位内部设置审计机构，并逐步完善、健全了内部审计工作的各项规章制度。内部审计在贯彻党和政府的各项方针政策和维护财经法纪、制止挥霍浪费、维护国有资产安全完整、提高经济效益和财务管理水平等方面作出了重要贡献。但目前我们公路行业的内部审计在具体工作过程中，逐渐暴露出了一些问题和不足。　　1.内部审计机构

5、设置不合理课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　根据相关规范要求，内部审计机构应具有较强的独立性，直接对董事会负责。但在实际工作中，由于部分单位领导对内部审计工作认识不足，重视不够，在内部机构审计设置时采取与其他业务部门平行设置的模式，比如内部审计部门与财务部门合并设立，财务负责人兼任内部

6、审计机构的领导；其二，内部审计人员从单位内部产生，或者直接产生于单位的财务部门，或由财务人员兼任内部审计人员，没有设置专职的审计岗位；其三，内部审计机构受本单位管理层的直接领导，不能独立于被审计部门或管理系统。内部审计机构设置的不合理，导致审计机构和审计人员的独立性较差，监督机制形同虚设，在实际工作中无法对单位经济活动和整个管理系统作出客观公正的监督、评价，缺乏应有的独立性、权威性，难以实施内部审计的有效监督，无法保证内审质量和实现规避审计风险的目标。　　2.内部审计人员的专业能力不强课题份量和难

7、易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　内部审计是政策性、专业性很强的工作，伴随着科学技术的迅猛发展，经营活动的深入开展，各种经济现象层出不穷，对内部审计人员的综合素质和适应能力的要求也越来越高，这就迫使内部审计人员必须加强学习，不断扩大知识面，增强自身综合素质，不仅要有丰富的会计实践工作经验，还要全面

8、掌握财务、统计、审计、法律、工程技术、施工、管理和内部控制及风险管理等方面的综合知识。但目前由于内部审计机构设置不够合理，导致内部审计人员综合素质不高，知识面狭窄，只掌握某一方面或领域的知识，知识结构单一，缺乏具有综合分析能力的复合型人才，与新形势下内审工作的要求不相适应，导致在审计工作过程中难以发现更深层次的问题；有些内审人员缺乏对法律法规应有的了解，凭个人意愿独断专行，加大了审计工作的风险，影响了审计工作质量；同时一些审计人员工作责任感不强，淡化了自己的职责，在开展内部审计工作