转型期地方普通高校继续教育发展路径与对策

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1、转型期地方普通高校继续教育发展路径与对策　　摘要：随着我国社会政治、经济、教育的快速发展及国家政策的调整，地方普通高校继续教育发展面临着诸多压力与挑战，需要在终身教育理念下，构建学习型社会中寻找机遇及发展路径。文章以温州大学为例，在转变办学理念、构建特色专业、提升办学层次、拓展办学类型、开展企业教育等方面进行了积极探索实践，取得了较好的效果。　　关键词：地方普通高校；继续教育；路径　　中图分类号：G710文献标志码：A文章编号：1009-4156（2013）03-004-03　　早在20世纪70年代，联合国教科文组织就提出：人类要向着学习化社

2、会前进。建设学习型社会已成为时代发展的趋势。在“十二五”转型期的新形势下，传统的以学历教育为主要内涵的成人教育面临着困惑和挑战。尤其作为地方普通高校，更应理性思考，深入研究、探索新的发展路径，开创新的办学模式，更好地履行高校服务地方的基本职责，为地方经济社会的发展做出贡献。　　一、继续教育面临的挑战和困惑　　地方普通高校，承担学校服务于社会的任务，承担着努力创建学习型社会的光荣使命，是学校服务于地方的重要内容。随着高等教育大众化的快速发展，继续教育面临着新的挑战和压力。　　（一）学历函授的生源不断呈萎缩趋势9　　以温州大学继续教育学院（以下简

3、称“我院”）为例，自2004年至2012年，招生人数总体呈现急速递减趋势，而后在采取一系列措施后才有所回升（如表l所示）。师范专业人数逐年下降，非师范人数较快增长。通过数据分析，近几年的生源情况变化较大，传统成人高等教育教学模式改革势在必行。　　（二）社会培训受企业经营理念影响较大　　温州是全国民营经济最发达的地区之一，在世界金融危机的大背景下，相当一部分企业更加不愿对员工的培训投入大量资金，表现出较明显的急功近利倾向，鉴于员工雇佣一般周期较短，因而都采用便捷的快餐式短训，且更多地注重员工的实际技能，而对员工的知识结构、职业道德、人生修养等不

4、够重视，企业对员工学历水平的提升没有理性的驱动力，放松了对企业员工的综合培训。　　（三）教学质量的提升受到制约　　一般来说，地方普通高校的继续教育学院基本上是依托二级学院办学，对教师的考核管理缺乏强有效的机制。同时，教师通常不重视成教的授课，尤其是社会培训方面，则更难找到特别优秀、合适的教师，教学质量的提升受到很大影响。　　（四）成人教育管理机制不甚规范9　　目前，社会还缺乏对继续教育体制的总体规划和管理，尤其在办学效果方面，更缺乏较有效评价或衡量机制。以致出现目前成人教育较混乱的局面，特别是在招生和办学机制和形式方面，更是五花八门、各显神通

5、，有游牧式的、挂靠式的、散兵游勇单枪匹马式的等等，几乎呈无序竞争状态。　　二、转型期继续教育改革的路径与对策　　时代在发展，观念要不断更新。继续教育的路径、模式也应做新的调整，在“十二五”转型期，继续教育应逐渐打破以往以学历教育为主导的办学模式，大力加强非学历教育形式，努力提高办学层次，积极稳妥发展自考助学教育，走学历教育、社会培训、自考助学三位一体的可持续发展道路。同时，要实现这模式，应该采取以下对策：　　（一）充分认识形势，转变观念，树立以服务社会为核心思想的办学理念　　高校要改变过去那种把继续教育教育当作创收的工具和普通高等教育补充的思

6、想，应该把它放在人的全面发展和终身教育的框架下开展学历与非学历教育。必须要放弃只为创收营利和只办学历教育的观念，要以服务社会为宗旨，积极开拓创新，与政府部门和企业加强协作联系，争取资金来源，坚持学历教育与非学历教育并举，开辟一条继续教育发展的新途径。切实制定出适合社会发展、能够提高人的综合素质的教育发展新思路，以提高继续教育的竞争力。　　（二）适应社会发展和成人特色，切实做好专业调整和课程建设　　目前，高等继续教育存在的一个突出问题就是照搬普通高等教育，成了普通高等教育的“山寨”9版，继续教育要想提高自身的竞争力，必须要加强内功修炼，切实制定

7、适合成人特点的、实用性强的专业和课程。要投入资金，聘请专家，加强校际合作和联系，打造成人教育的特色专业和精品课程。教学形式上要有灵活性，应充分考虑成人学生的工学矛盾，以及学习和家庭生活的矛盾，这样才能把教学管理与服务真正落到实处。为此，必须推行新型课程模设设计，为学生提供充分的选择空间，最大限度地发挥其学习的自主性，变统一化、学科式的人才培养模式为教育模式灵活化、教育体制弹性化、教育内容应用化、教育方向职业化的产学结合的人才培养模式。加大课程建设力度，推行“套餐式”一“菜单式”一“模块式”课程设置，以课程建设为突破口，重视“菜单式”课程的改革

8、与创新，并培育出一批精品课程，可以组合成各种不同的模块，以适应各种不同类型层次学历教育和培训的需要。　　（三）提高办学层次　　争取上级政府职能部门和学校的支持，努力