试析地方高校继续教育科学发展的路径论文

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1、试析地方高校继续教育科学发展的路径论文论文摘要:我国地方高校因受区域特点、社会影响力、办学特色等多种因素影响,在发展继续教育上存在许多困难,这些来自各方面的因素,严重制约着继续教育发展步伐。地方高校继续教育的科学发展,厘清概念论文摘要:我国地方高校因受区域特点、社会影响力、办学特色等多种因素影响,在发展继续教育上存在许多困难,这些来自各方面的因素,严重制约着继续教育发展步伐。地方高校继续教育的科学发展,厘清概念是前程,准确定位是基础,提高质量是保障,注重资源整合是关键,多模式共举是出路。论文关键词:地方高校,继续教育,路径《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》指出

2、,继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动,特别是成人教育活动,是终身学习体系的重要组成部分。地方高校是发展继续教育的重要力量。因受区域特点、社会影响力、办学特色等多种因素影响,地方高校在发展继续教育上存在许多困难。如何抓住机遇,顺应趋势,努力实现地方高校继续教育的科学发展,是今后一段时间地方高校需要完成的一项重要课题。一、厘清概念是地方高校继续教育科学发展的前提“继续教育”(ContinuingEducation)首先是由英国人在1918年提出的。按照联合国教科文组织的定义,它是指那些已脱离正规教育,参加工作和负有成人责任的人所接受的各种各样的教育,既包括继续接受本科阶段的正

3、规教育,也包括在特别领域里的探索,更新和补充知识技能的活动。在不同的国家,人们对继续教育有不同的理解和界定。在美国,继续教育是指在正规教育以后进行的一种范围很广泛的教育,强调的是知识的更新,使成人不断获得有关自己职业的新知识、新技能,同时增长对职业的了解;在德国,继续教育被置于学前教育、基础教育、专业教育之后,被理解为人的第四阶段的教育;在英国,它泛指成人教育,指的是教育的一种形式,是在停顿一段时间后再接着继续开始的职业的或综合的教育;在法国,继续教育是教育人适应不断转换的能力和适应新职业的要求,实际上就是职业技术教育;在俄罗斯,它作为连续教育制度的一个组成部分,继续教育被视为完善人的

4、知识结构的过程。各国对继续教育内涵的理解和把握各有侧重。在我国,继续教育的概念至今没有权威的界定。有学者认为,“继续教育是指以受过正规学校教育为基础的,对从事科研、生产、教学等方面的专业人员进行知识内容更新,知识结构完善,增强创新能力和提高专业技术水平的教育”;也有学者认为“继续教育又称为后续教育,是相对于学历教育提出的,是指在完成正规学历教育(可以是全部正规教育,也可以是部分正规教育)并参加工作后,为适应社会需要,而重新以各种方式接受新知识、新技能的教育,它实质是学历教育的延伸、继续、扩大和发展”。目前我国关于继续教育概念的界定,在继续教育的对象、形式、途径、内容、目的、举办主体上各

5、有侧重。正是由于各自的侧重不同,才导致了继续教育概念的复杂、混淆和多样。要厘清继续教育概念,我们需从以下几个方面来准确把握。从教育对象上来说,继续教育是面向已脱离了正规教育系统的人群;从学习者学习的年龄来看,以成人为主要的对象;从教育的方式来看,主要采取面授教育、远程教育、面授和远程相结合的模式;从教育目的来看,是为了更新、补充知识,开阔视野,改善知识结构,提高创新能力,以适应科技发展、社会进步和本职工作的需要;从教育的内容来看,是新知识、新技术、新理论、新方法、新信息、新技能的学习;从教育性质来看,它既包括学历教育,也包括非学历教育。二、准确定位是地方高校继续教育科学发展的基础1.地

6、方高校继续教育立足地方,为社会培养了一大批急需的专业化人才,在推进高等教育大众化进程,建设学习型社会中发挥着重要的作用。地方高校继续教育在定位上,主要存在两个问题:(1)定位模糊混乱。教育部1998年机构改革时,由高等教育司统管普通高等教育和成人高等教育事务。相应的,各省级教育行政部门也由高等教育处统管。这一举措使普通高校继续教育在微观管理等方面存在盲点,由此导致各省、市在对待继续教育的定位、监督以及继续教育体系存在“错位”现象,导致各高校举办继续教育的学历教育部分没有层次之分,缺乏重点和特色;有的学校热衷于创收,用经济手段对继续教育进行调控;有的学校盲目办学,全然不顾自身办学实际,只

7、求量的扩大,不求质的提高。社会上普遍存在低学费竞争生源、中介组织或个人以高报酬争抢生源的现象,使得教育对象不知所从,严重扰乱了继续教育的办学秩序。(2)定位单一趋同。有的仍单一定位在学历教育上,对岗前培训、职业资格鉴定等继续教育的开发不够,滞后于时代发展对高等教育在人才培养方面的多元期望,落后于形势变化的需要;有的在培养目标上仍重知识轻素质、重理论轻实践。“千校一面”,办学特色不明显,趋同化现象突出。2.地方高校的继续教育要获得长足发展,必须紧

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