海洋强国战略下“形势与政策”课教学初探

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1、海洋强国战略下“形势与政策”课教学初探　　摘要：党的十八大报告将建设海洋强国提升至国家发展战略高度，宣示中国将更加坚决维护国家海洋权益，提高海洋资源开发能力，引起国际社会极大关注。“形势与政策”课作为高枝思想政治理论课的重要组成部分是对大学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，从历史的角度、法律的角度，加强大学生对海权的认识，向大学生阐释海洋强国的重要意义。使大学生能够深刻理解和把握海洋强国的战略思想，建立起海洋强国意识。　　关键词：海洋强国；海洋意识；海权认识；钓鱼岛　　中图分类号：G712文献标志码：A文章编号：1009-4156（2013）03-

2、140-03　　党的十八大报告提出，提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。加强海洋的开发、利用、安全，关系到中国的长远发展，中国明确提出建设海洋强国战略目标，主要基于两个方面的考虑：一是中华民族伟大复兴的需要，加强对我国领土主权和发展权的维护；二是针对国际社会中遏制中国发展的国家进行反制。大学生海洋意识、海权认识的强弱对于促进海洋强国目标的实现有很大影响，使他们理解和把握海洋强国的战略思想此时就显得尤为重要。在培养学生海洋意识、海权认识的基础上建立起海洋强国意识是当前“形势与政策”课面临的重要任务。1

3、0　　一、当代大学生海洋意识现状　　中国青年报针对我国青年海洋意识进行过一次调查，调查结果显示，我国青年海洋意识非常薄弱，约80%的被调查者错误地认为我国的国土面积为960万平方公里，而对于近300万平方公里的海洋国土根本没有印象。另一份调查报告显示大约有47%的大学生错误地认为沿海国对其专属经济区上空即享有专属权利。仅有11%的大学生知道中国是在1996年批准《联合国海洋法公约》的。只有10%的大学生能够准确说出我国四大岛屿（台湾岛、海南岛、崇明岛和舟山群岛）。大多数（79.4%）被调查大学生承认自己对海权基本概念不多，认为自己很了解的仅占3.5%，

4、调查结果显示，我国在海洋国土、法律知识等基础方面的教育存在着严重的缺陷。从课堂教学实践中发现大部分学生对大陆架、毗连区、领海基线、专属经济区、声索国等基本概念表示出一脸茫然，极少数学生知道“海权论”，多数人不知道海洋圈地运动历史。通过问卷调查和教学实践所反映出的当代大学生海洋意识薄弱的问题不容忽视。我国是陆地大国和海洋大国，中国近300万平方公里的海洋国土蕴藏着宝贵而又丰富的自然资源。中国未来的发展必然走向海洋，而对当代大学生海洋意识的培养应当从海洋强国的内涵进行解读。　　二、海洋强国的内涵　　海洋强国是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥

5、有强大综合实力的国家。　　（一）开发海洋是实现海洋强国战略的客观需求10　　人类社会的基本问题是生存与发展。生存与发展就是不断地用物质产品来满足人们日益增长的需求。陆地资源是人类生存发展的基本保障，然而城市化发展、生产工业化和过度开发，导致可耕地面积逐年萎缩，盐碱化、沙漠化程度逐年升高，煤炭、金属、石油正在以史无前例的数量和速度急剧消耗着。资源的短缺迫使人们探索新的战略资源，地球上陆地和海洋总面积约为5.1亿平方公里。其中海洋总面积为3.61亿平方公里，占地球总面积的71%。海洋渔业是为人们提供海洋动植物蛋白质的重要产业，从20世纪70年代中期开始世界

6、各国开始探索海洋水产品生产农业化和牧业化，从各国渔业生产情况来看，1977年超过100万吨的国家和地区有18个，80年代，中国年总渔业产量均值为337万吨，90年代以后年总渔业产量均超过1000万吨。海水中蕴藏的化学资源非常丰富，镁的储藏量为1767万亿吨，钾为550万亿吨，重水为200万亿吨，金为500万吨。中国东海、南海蕴藏大量石油天然气，开发海洋对于中国发展有巨大的经济价值。　　（二）利用海洋是实现海洋强国战略的根本途径　　利用海上通道发展国际贸易促进经济繁荣是利用海洋的重中之重。纵观世界强国发展的轨迹，无一不是通过发展海外贸易而迅速崛起的，欲发

7、展海外贸易必先控制海上通道。15世纪，当我们处在大明帝国的统治之下的时候，国家实行着“海禁”政策，全然不知由于“地理大发现”10导致世界贸易中心从地中海转移到了大西洋，促进了世界市场的形成。葡萄牙、西班牙、荷兰靠海外贸易暴富，16世纪，英国人打败西班牙、荷兰完全控制海上通道，贸易的繁荣促进经济的发展进而导致国家政治体制的改革，使得英国站在世界历史的前沿。控制海上通道是英国崛起的关键。海运的发展决定着国家的发展，国家兴衰在很大程度上取决于海运兴衰。利用海上通道与世界各国进行贸易往来，开展各项交流，进行国际合作是国家富强的重要途径。美国作为工业大国，其主要

8、工业原料和战略物资需要进口，这些货物主要依靠海上运输。日本国土狭小，资源匮乏，工业原料、战略物