锡卫安保〔2018〕4号

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1、锡卫安保〔2018〕4号关于印发《2018年市卫计委安全生产工作要点》的通知委各直属单位，省属医疗卫生机构：根据市委、市政府《关于全面深化安全生产领域改革发展的实施办法》等文件精神和市卫生计生委年度安全生产工作会议部署，现将《2018年市卫计委安全生产工作要点》印发给你们，请结合本单位工作实际，贯彻落实。无锡市卫生和计划生育委员会2018年5月22日（信息公开形式：主动公开）—8—2018年市卫计委安全生产工作要点2018年市卫计委安全生产工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进安全生产领域

2、改革发展为主线，以贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《关于推进全省卫生计生系统安全生产领域改革发展的实施方案》、《无锡市安全生产条例》等为抓手，按照“打牢基础、防治结合、强化管理”的方针，推动各项安全举措落实到位，不断提高单位安全防范能力，全方位提升单位安全生产管理水平。一、健全落实安全生产责任制健全责任制度。按照“安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位”的要求，建立全员、全过程安全生产责任制度，严格履行安全生产法定职责。认真签订安全目标责任书，做到层层签订、责任到人。落实监管责任。按

3、照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真履行安全监管职责。委定期研究部署和检查全市卫生计生系统安全生产工作。强化安全生产基层基础工作，加强管理能力和人才队伍建设，加大对下级卫生计生部门和单位安全生产工作的执法检查指导力度。落实主体责任。各卫生计生单位—8—要依法依规严格落实安全生产组织机构、规章制度、物质资金、教育培训、安全管理、事故报告和应急救援主体责任。贯彻落实《无锡市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》精神，建立党政领导干部安全生产责任清单。根据新《安全生产法》要求，建立本单位安全生产责任制，并将安

4、全生产责任制覆盖至全部岗位，明确责任人员、责任范围、责任要求，实现安全生产责任制在本单位内“层层落实、人人有责、齐抓共管”。严格考核奖惩。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，完善安全生产管理绩效量化考核制度，将安全生产工作纳入党政领导班子年度履职考核，建立并完善安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，严格落实“一票否决”制度。对不履行法定职责、未及时消除事故隐患的单位和个人依法进行处理。二、大力推进依法治理强化依法管理。认真落实新修订的《安全生产法》以及《无锡市安全生产条例》等法律法规和规章制度，深化事故案例警示教育，营造

5、安全生产知法守法的浓厚氛围。进一步制定和完善卫生计生系统安全生产规章制度。各卫生计生单位要建立安全生产例会制度、例检制度，实行岗位安全生产责任制，逐步夯实安全生产根基。加强监督指导。突出事中事后监管，坚持监管与便民服务相结合，强化隐患排查治理工作的日常监管执法。联合市相关部门—8—依法对各卫生计生单位执行有关安全生产法律、法规和国家标准、行业标准、地方标准的情况进行监督管理。指导、监督、检查各单位建立、健全和落实安全生产责任制等各项制度。完善风险评估。构建安全风险评估和事故隐患排查治理双重预防性工作机制，实行重大安全风险“一票否决”。实现安全

6、风险评估与论证的有机统一，建立安全风险分级管控制度，定期开展风险点排查、危害辨识与风险评估，针对重点场所、岗位，制定落实安全操作规程和分级管控措施，以无锡感知安全系统为依托，完善线上线下监管，实行隐患自查自改自报闭环管理。依法跟踪督办。建立健全重大事故隐患挂牌督办机制，督促相关单位及时消除重大事故隐患，对重大隐患整改不到位的单位依法采取强制措施，对事故暴露的问题进行跟踪督办和专项评估，依法对涉及安全生产的事项实施行政许可和行政处罚。三、全面创新安全生产管理推行标准化管理。大力推进安全生产标准化建设，逐步建立符合卫生计生行业特点的安全生产管理标

7、准体系，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。认真落实《医疗机构消防安全管理九项规定》，完善消防安全网格化建设标准。积极开展安全标准化建设试点活动，立足组织市人民医院进行特种设备标准化管理试点，市二院进行医院食堂安全标准化管理试点，市三院进行消防安全标准化管理试点。力争年内完成市属医院消防安全和食堂安全标准化管理的全面推广。提升智能化管理。利用信息技术—8—创新安全管理手段，采取多种途径开发安全生产管理信息系统，构建安全信息平台，探索安全管理逐步实现两个“转化”，即把安全评价依靠台账资料、人员汇报转化为按照各项标准指标进行评价，

8、把安全监管依靠人员管理为重点转化为智能化管理为重点，将安全生产标准管理和智能化管理有机统一。各卫生计生单位要加强技防设施建设，逐步实现高清化、网络化、智能化，合理安