贯彻落实科学发展观

《贯彻落实科学发展观》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、贯彻落实科学发展观切实做好水利规划计划财务工作——在全省水利计划财务工作会议上的讲话湖北省水利厅厅长王忠法（2006年4月26日）同志们：今天，我们在这里召开全省水利计划财务工作会议，主要任务是：认真学习贯彻全国水利规划计划和财务经济工作会议精神，总结“十五”期间我省水利规划计划财务工作的成绩与经验，分析当前和今后一个时期水利规划计划财务工作面临的形势，研究部署“十一五”水利规划计划财务工作。会上，我们将对“十五”期间在水利规划计划财务工作取得显著成绩的先进集体和先进个人进行表彰。在此，我代表省水利厅，对获得荣誉称号的单位和个人表示热烈祝贺，向长期以来支持水利规划计

2、划财务工作的有关部门表示衷心感谢，向长期工作在水利规划计划财务工作第一线的同志们表示亲切的慰问！下面，我讲几点意见。一、开拓创新，“十五”期间全省水利规划计划财务工作取得新成绩一是编制完善了以水利发展“十一五”规划为重点的规划体系。治水新思路的核心理念是坚持人与自然和谐，实现水资源的可持续利用。在编制全省水利发展“十一五”规划过程中，我们集中力量、花大力气在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、实现人水和谐等治水新理念方面进行了多次反复的学习和探讨，研究提出了“十一五”期间湖北水利总体工作思路：就是坚持防汛与抗旱、水资源开发利用与节约保护、水利工程建设与管理、依法治水与

3、科学治水、服务社会与发展自身五个同时抓;构筑防洪减灾、水资源供给、水环境保护三大保障体系;做到工程单一效益与工程体系整体效益、水利发展与经济社会发展、行业发展与建设小康社会目标、水利建设与生态环境和谐发展四个结合;实现工作思路由片面水利观向全面水利观转变、防汛抗旱由洪水控制向洪水管理和单一抗旱向主体抗旱转变、建设管理由行政控制为主向市场机制为主转变、行政管理由“无限”政府向“有限”政府四个转变;努力解决全面建设小康社会和服务社会主义新农村建设过程中面临的突出水问题，为全面建设小康社会提供有力的水利支持和保障。按照这个指导思想和总体思路，“十五”期间，全省先后编制完成

4、了水利发展“十一五”规划以及防洪抗旱减灾、饮水安全、水利改革与管理等17个专项规划，初步建立了以“十一五”规划为重点、水资源综合规划为基础、各类专项规划为支撑的规划体系。通过这五年的规划工作，初步形成了涵盖水利行业各类业务、涉水事务各类政府社会管理和公共服务职能等方面的规划体系，为“十一五”水利发展奠定了坚实基础。二是加强了各级水利项目储备体系。按照水利发展“十五”计划中确定的重点项目，全省加强了以中央项目为重点和省基建项目为核心的各级水利项目储备体系。在中央项目上，南水北调前期工作扎实有效，为汉江中下游整治及汉江现代水利试点建设的顺利实施奠定了基础。泵站更新改造前

5、期工作进展很快，为争取中央投资顺利实施赢得了主动。长江重要连江支流堤防、汉江下游堤防一期工程、荆南四河堤防等一批重点骨干防洪工程前期工作正在积极主动地稳步向前推进；饮水安全工程、水土保持、水利血防、大型灌区续建配套、病险水库除险加固、节水灌溉示范等各类项目的前期工作取得较大成效。省基建项目方面，重点进行了泵站更新改造、山区水源及灌区建设、城市防洪等项目的前期工作，按照总量控制、适度超前的原则，进一步充实了项目库的建设，加大了项目储备力度。三是确保了重点水利项目建设投资。水利“十五”期间是我省水利发展最好的时期之一，我们正确把握国家宏观经济形势，抓住国家实施积极财政政

6、策的有利时机，多渠道筹集水利建设资金，确保了重点水利项目建设。全省共完成水利投资计划约201亿元，其中中央约108亿元,居全国各省之首。大投入带来大建设、大发展。一是防洪保安建设取得历史性跨跃。长江治水实现历史性跨越，整治达标堤段1636.6公里；水库除险加固取得重大成绩，全省现有1886座病险水库中，地方负责的1609座基本完成脱险整治，纳入国债整治的275座有56座主体工程已完工脱险；长江及其支流范围内的平垸行洪按照计划全部完成，共对322个民垸进行了平垸行洪，增加蓄洪能力65多亿立方米。二是农村饮水解困成效显著，基本解决了我省农村200万人、95万头大牲畜的饮

7、水困难问题。三是水电开发进入新一轮高峰期，已开工和拟开工建设的中小水电总装机规模206万千瓦，相当于建国以来全省中小水电建设装机的总和。四是大型灌区续建配套与节水改造、节水示范工程成绩显著，恢复和改善灌溉面积970万亩，发展节水灌溉面积130万亩；治理水土流失面积9788平方公里。四是初步建立了新的财务管理体制。为了构建与公共财政体制相适应的水利财务管理体制，几年来，各级水利财务部门根据中央和地方财政体制改革的总体部署，积极探索，扎实工作，逐步建立了与公共财政体制相适应的水利财务管理体制。一是初步确立了一套比较科学的水利系统部门预算管理模式，坚持以服务全省水利改