山西省环境保护厅办公室文件

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1、山西省环境保护厅办公室文件晋环办发[2012]107号山西省环境保护厅关于山西省“十一五”以来大气污染防治工作进展情况的报告环境保护部:1根据环保部污防司《关于请提供全国大气污染防治工作会议相关材料的函》要求,我厅高度重视,及时安排有关部门对“十一五”以来的大气污染防治工作进行全面梳理,形成《山西省“十一五”以来大气污染防治工作报告》(见附件),现予以上报,请审查。附件:《山西省“十一五”以来大气污染防治工作报告》山西省环境保护厅二〇一二年十一月十五日16附件:多措并举强力攻坚推进山西空气环境质量持续改善——山西省“十一五”以来大气污染防治工作报告山西是我国

2、最大的煤炭生产基地、焦炭生产基地和全国煤层气资源开发利用程度最高的地区。大气污染以煤烟型污染为主,近年来,在环保部的统一部署和大力支持下,在山西省委、省政府的正确领导下,以科学发展观为指导,以环境质量持续好转为目标,以实施蓝天碧水工程、绿色生态工程、全省环境质量攻坚为抓手,全力推进大气污染防治工作,并取得了积极进展。一、空气环境质量明显改善2005年以来,山西省环境空气质量逐年改善。11个省辖城市环境空气质量达国家二级标准的城市比例由2005年的0%提高到2011年的90.9%;劣三级的城市比例由2005年的81.8%降为0%;平均优良天数由2005年的61

3、.9%上提高至2011年的95.1%;平均综合污染指数由2005年的4.38降至2011年的1.68。2011年全省11个省辖城市二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年平均浓度分别为0.042mg/m3,0.021mg/m3,0.072mg/m3,与2005年相比,三项主要污染物平均浓度分别下降了72.2%,45.0%和49.5%。16二、主要做法及经验(一)优化能源结构,强化污染物源头控制发展清洁能源、提高能源使用效率是改善大气环境质量的重要措施。山西省委省政府高度重视清洁能源替代工作,坚持将气化山西作为环境保护、节能减排、转变经济发展方式的重要战略决策加以推

4、进,出台了《山西省“四气”产业一体化发展规划》(“四气”指煤层气、天然气、焦炉煤气和煤制气),力争用十年时间,全面建设“四气”一体化、规模化、产业化的新型产业体系,从而带动产业结构调整和传统产业的升级,推动全省转型跨越发展。截至目前,我省已累计建成长输管线2190公里,年管输能力超过100亿立方米,管网覆盖全省10市91县(市、区)。预计到2015年,长输管线将达到3600公里,管输能力达到每年150亿立方,全省气化率达到90%。2011年,全省用气45.6亿立方米,相当于替代煤炭2119.94万吨,减少氮氧化物排放5.41万吨、二氧化硫10.93万吨、烟尘

5、9.11万吨,这对全省空气质量提升和改善作用不可估量。一是推进工业“改气”,减少污染物排放。重点工业企业燃煤锅炉“煤改气”是有效降低企业的能源消耗和污染物排放、优化并调整现有产业结构、推进重点领域的节能减排工作的重要途径之一。省环保厅印发了《关于推进工业锅(窑)炉及城镇燃煤采暖锅炉实施“煤改气”16的通知》,要求凡具备条件使用清洁燃料的,不得再烧煤,大力促进“四气”气源分布利用及管网建设,促使电厂、钢铁、有色金属、氧化铝、陶瓷和玻璃制造等高耗能行业逐步实施“煤改气”。就目前来看,太原嘉节电厂以及平定龙泉工业区等一批新上重点项目均采用了天然气作燃料,运城市金属

6、镁企业、阳泉市耐火砖行业、清徐暖气片行业基本上都使用天然气或焦炉煤气作燃料,仅2012年就节约燃煤780万吨。二是推进农村“用气”,改善农村环境。推进“四气”进村入户是气化山西的重要内容,解决的是农村分散燃煤烟熏火燎、垃圾遍地、环境脏乱差等问题。2011年3月,山西被列为全国农村环境连片整治示范省区。我省结合农村环境连片整治示范工作,将农村原煤散烧模式向新型燃气方式改造作为连片整治的一项重要内容,将气化山西向农村延伸,将环境保护向农村拓展。要求凡是天然气、煤层气管网经过的示范区域,禁止原煤散烧,实现“天蓝、地绿、水清、景秀、村美”的目标。全省已有480个乡镇

7、1000多个村使用上了天然气,在全国处于领先水平。(二)开展城市环境综合整治,促进城市空气质量提升一是强化冬季燃煤污染控制16。2007-2010年期间,连续四年进行城市冬季大气污染综合整治,11个设区市共拆除、改造、治理燃煤锅炉近万台,取缔烟囱上万根,烟控区覆盖率达到90%以上;积极推动城市煤改气、煤改电等清洁燃料改造,焦炉煤气综合利用率达到90%以上。鼓励发展热电联产、集中供热,较好地解决了面源污染问题。2010年,全省集中供热普及率达到84.5%,与2005年相比,集中供热普及率提高了39个百分点。二是建立和完善大气联防联控机制。山西省政府印发了《推进

8、大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见》,从2

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