高雄市地区灾害防救计划

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1、高雄市地区灾害防救计画第一编总则第一章 计画的目的本计画系依据灾害防救法(中华民国八十九年七月十九日华总一义字第八九OO一七八七一O号总统令)第八条之规定,并参考高雄市地区有关地震灾害的灾害防救对策,各相关机关编订之灾害防救措施等资料,以保护市民生命、身体、财产安全为目的而订定之。第二章 计画的订定与实施本计画除依据灾害防救法第八条规定订定外,另需由高雄市灾害防救会报核备通过后实施,并报请中央灾害防救会报备查。第三章 计画的基本方针本计画系由市政府及所属各相关灾害防救机关、公共事业单位依据中央灾害防救基本计画、相关灾害防救业务计画,明确订定灾害之各项应变工

2、作及具体之行动计画,并于每二年加以检讨作必要之修正。一、计画执行单位(一)市政府(二)区公所(三)公共事业依据灾害防救法施行细则第三条之规定:「本法所称公共事业,指经中央目的事业主管机关指定之大众传播事业、电业、自来水事业、电信事业、公用气体燃料事业、石油业、运输业及其他事业」。及地方团体二、主管机关业务执掌(一)市政府1.灾害防救知识的普及2.灾害防救训练及灾害防救教育的实施3.灾害情报的传达、搜集及广播4.灾害防救设施及设备等的整备5.粮食的供给及抢救灾器材的整备6.灾害紧急应变对策及复旧对策的实施7.避难的劝告及指示等相关工作之执行8.受灾者的救助、

3、救护及救援9.灾害时的保健卫生及文教对策之实施10.督导区公所等灾害防救机关执行灾害防救业务11.灾害时的交通及运输的确保12.灾害时志工团体的行动13.灾害发生之扩大防止(二)区公所:1351.灾害情报之传达及搜集。2.协助受灾者之救助、救护及救援。3.对受灾者情报的传达。4.协助灾害弱者的保护。5.承灾害应变中心之命,协助执行各项灾害防救措施。(三)公共事业单位及地方团体第四章 高雄市环境与潜在灾害分析一、环境与都市特性高雄市位于台湾西南边缘,东接高雄县凤山市,西临台湾海峡,南临高雄县林园乡,北界高雄县桥头乡与梓官乡,与高雄县关系密切互为唇齿。辖区呈狭

4、长形,南北长约27.8公里,东西最宽约10.4公里,面积153.6029平方公里,全市分为楠梓、左营、鼓山、三民、苓雅、新兴、前金、盐埕、前镇、小港、以及旗津等11个行政区。二、地理特性:(一)地形与地势本市位于阿里山脉之尾端,为嘉南平原与屏东平原之交点,境内山高均在三百五十公尺以下,因占地稀少,故地势大部分平坦低湿。本市附近山势皆自东北走向西南,如半屏山、龟山、蛇山、寿山、旗后山等皆是,此一系列之山均属古珊瑚礁,互于第三季末至第四季洪积期,在台湾岛将沉降时所生成。全境从北至南,楠梓、左营、鼓山、盐埕、苓雅、前镇、旗津、小港等区皆有领海。港口有左营军港、高

5、雄港、前镇渔港等。(二)地质与土壤本市位于台湾西部厘山地质区的西南缘,为台湾西部覆瓦状褶曲与断层山脉的尾端及残余,地质年代较新,多为第三季末与第四季的地层,因此缺乏较复杂的地质构造。覆盖高雄市大部分低平地区的为现代冲积层,此乃河流泛滥平原或海岸沙丘、现代湖相及沼泽相的沉积物。本市附近的活动断层有寿山断层、小冈山断层、赤崁断层、右昌断层、仁武断层、凤山断层、龙船断层、旗山断层等,由于大部分断层为冲积层所覆盖而不明显,仅少数可在地表出现地形特征,而在本市境内仅有寿山断层、右昌断层,如表1-1-4-1。135高雄平原土壤之成因,乃北面之二仁溪、阿公店溪、楠仔仙溪

6、及东面的下浊水溪等,各溪流冲挟而来之泥沙堆积而成,此地之隆起与洼下地方甚多,侵蚀性极为迟缓,其土质含有土性碱及碱土金属之盐类较多,其反应虽属碱性,仍可栽培甘薯与稻谷。而高雄市各区之平原土质分布情形如下:1.盐埕区、前金区一代为冲积泥土及沙砾2.三块厝以东、北地带多为粘土质3.苓雅、新兴、前镇东南等区地带,多系土砂填层(三)气候与环境品质本市属于亚热带气候,夏季较长,日照充足。相对湿度年平均为80.8﹪,年降雨量平均为1,600公厘。年平均气温约为摄氏24度,一月与二月月平均温度略低于20度。五月至九月期间的月平均温度高于27度,气候十分炎热,为高雄市之热季

7、;十二月至一年二月则为凉季;三、四月与十、十一月为暖季。本市地处平原,面临海洋,附近仅有海拔三百余公尺高之寿山及较低之半屏山两座回旋于西侧而走向南北,地形单纯。风向受台湾本岛整个地理地形之影响,每年自十月下旬至翌年四月上旬止,多为北北西风;而夏季盛行之西南季风,每因海陆风之显著影响大为消灭。表1-1-4-1高雄市活断层一览表编号断层名称距离(KM)6小冈山断层15.02110仁武断层5.80819右昌断层3.98447旗山断层7.52048凤山断层5.211(四)水文与水质本市境内都市河川计有典宝溪、后劲溪、爱河及前镇河、盐水港溪。市内各埤潭创设之原因,乃

8、为农田水利之灌溉,其发源于清康熙年间,其面积与区位如下:表1-1-

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