启东市土地利用总体规划

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1、启东市土地利用总体规划（2006-2020年）文本启东市人民政府二〇一〇年十二月49目录第一章总则1第二章规划背景4第一节土地利用现状4第二节土地利用面临的形势6第三章规划目标10第一节经济社会发展目标10第二节土地利用调控指标10第四章土地利用结构调整和空间布局12第一节土地利用结构调整12第二节土地利用空间布局14第五章耕地和基本农田保护16第一节耕地保护与占补平衡16第二节加强基本农田保护和建设16第六章建设用地调控与用地安排18第一节建设用地规模控制18第二节城镇村用地空间布局调控19第三节建

2、设用地空间管制分区19第四节重点建设项目用地安排21第七章土地生态建设与环境保护23第一节生态用地规模与布局23第二节构建环境友好型土地利用模式23第三节加强土地利用生态环境建设与治理25第八章土地用途分区管制26第一节土地用途分区26第二节土地用途分区管制规则27第九章中心城区与乡镇土地利用调控30第一节中心城区土地利用控制30第二节乡镇土地利用控制30第十章土地整治安排3249第十一章规划实施保障措施34第十二章附则3649第一章总则第一条规划目的为了深入贯彻落实科学发展观，切实落实最严格的耕地保

3、护和节约用地制度，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，实现土地可持续利用，为全市经济社会长期又好又快发展提供可靠保障。依据国家、江苏省、启东市有关法律法规及土地利用的方针、政策，编制本规划。第二条规划任务1、落实市级规划下达的主要任务，协调市与乡（镇级）规划；2、制定土地利用的方针和目标，确定各类农用地、建设用地的调控指标；3、统筹安排市域内土地利用结构、布局与主要用地规模；4、划定土地用途区，落实建设用地空间管制，明确管制规则；5、确定土地整治的规模、范围和重点区域；6、分解下达乡（镇）土地利用调

4、控指标；7、制定规划实施保障措施。第三条规划依据1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《中华人民共和国城乡规划法》；3、《中华人民共和国环境保护法》；4、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；491、《基本农田保护条例》；2、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）3、《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部第43号令）4、《县级土地利用总体规划编制规程》；5、《县级土地利用总体规划制图规范》；6、《县级土地利用总体规划数据库标准》；7

5、、《江苏省政府办公厅关于印发江苏省市县乡级土地利用总体规划编制审批办法的通知》（苏政办发[2010]61号）；8、《江苏省土地管理条例》；9、《江苏省土地利用总体规划（2006-2020年）》；10、《江苏省市县级土地利用总体规划大纲编制技术要点》（征求意见稿）；11、《江苏省沿海地区发展规划》；12、《南通市土地利用总体规划（2006-2020年）》；13、《启东市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；14、《启东市土地利用总体规划（1997-2010年）》；15、《启东市土地利用总体规划（20

6、06-2020年）大纲》16、《启东市城市总体规划（2004-2020）》；第一条规划期限规划基期：2005年49规划期限：2006-2020年规划近期：2006-2010年规划远期：2011-2020年。第一条规划范围规划范围覆盖启东市行政管辖范围，区域面积为171459.1公顷。49第二章规划背景第一节土地利用现状第一条区域概况启东市位于东经121°25'40"-121°54'30"，北纬31°41'06"-32°16'19"，东、北皆临黄海，南依长江，西靠海门。启东属北亚热带湿润气候区，海洋性季

7、风气候特征明显，四季分明，光照充足，气温温和，雨水充沛，无霜期长，春季天气多变，秋季天高气爽，年平均气温15℃，年平均降水量1037.1mm，平均相对湿度81%；年平均日照时数2073小时，年平均无霜期222天。境内地势平坦，沟河纵横，属沿海低平地区，是长江三角洲冲积平原的一部分。2005年实现地区生产总值200.0亿元，按可比价格计算比上年增长15.4%，三次产业增加值比例为16.6：51.5：31.9；全年财政总收入16.0亿元，比上年增长25.4%；全社会固定资产投资110.0亿元，比上年增长3

8、8.2%；全市户籍人口112.9万人，城市居民人均可支配收入了11703元，农民人均纯收入6069元。第二条土地利用现状及结构到2005年底，启东市土地总面积为171459.1公顷。其中，农用地100886.7公顷，建设用地18304.4公顷，其他土地52268.0公顷，分别占土地总面积的58.8%、10.7%和30.5%。农用地中，耕地70646.9公顷，广泛分布于启东市各乡镇；林地346.7公顷，主要分布于吕四港镇、北新镇、海复镇、王鲍镇49、合作镇