启东市近海镇土地利用总体规划

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1、启东市近海镇土地利用总体规划（2006—2020年）文本近海镇人民政府二〇一〇年十二月37目录第一章总则1第二章土地利用现状4第一节自然地理和社会经济状况4第二节土地利用现状4第三节土地利用特点与问题5第三章土地利用目标6第一节社会经济发展目标6第二节土地利用调控指标6第四章土地利用结构调整和布局优化8第一节土地利用结构调整8第二节土地利用布局优化10第五章主要用地安排12第一节耕地与基本农田保护12第二节城镇村用地规模安排13第三节重点建设项目用地安排15第四节构建生态良好的用地格局16第五节土地整治16第六章土地用途分区18第一节基本农田保护区18第二节一般农地区18第三节城镇建设用地区

2、19第四节村镇建设用地区20第五节独立工矿区20第六节生态环境安全控制区21第七节林业用地区2137第七章村土地利用调控22第八章规划实施保障措施24第九章附则26附表2737第一章总则第一条规划目的为全面落实科学发展观，促进土地节约、集约利用，严格保护耕地和基本农田，优化城乡建设用地结构和布局，改善镇域土地生态环境，促进经济、社会和环境全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，编制《启东市近海镇土地利用总体规划（2006-2020年）》。第二条规划任务根据上级土地利用总体规划的要求和本镇的自然社会经济条件，研究、确定土地利用的目标、发展方向，统筹安排田、水、路、林

3、、村各类用地，协调各业用地矛盾，重点安排耕地、村镇建设用地、生态建设和环境保护用地、基础设施及其他基础产业用地，划定土地用途区，合理安排土地整治项目（区），制定规划实施的主要措施，促进土地资源的优化配置，为近海镇经济社会发展提供土地资源支撑。第三条规划依据1.《中华人民共和国土地管理法》；2.《中华人民共和国城乡规划法》；3.《中华人民共和国环境保护法》；4.《中华人民共和国土地管理法实施条例》；371.《基本农田保护条例》；2.《江苏省土地管理条例》；3.《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）；4.《乡（镇）级土地利用总体规划

4、编制规程》；5.《乡（镇）级土地利用总体规划制图规范》；6.《乡（镇）级土地利用总体规划数据库标准》；7.《江苏省市县镇级土地利用总体规划编制审批办法》；8.《江苏省乡（镇）土地利用总体规划编制指导意见》；9.《启东市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；10.《启东市土地利用总体规划（2006—2020年）大纲》；11.《启东市土地利用总体规划（2006—2020年）》；12.其他相关法律、法规及规划。第一条规划原则依法编制。遵循《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《江苏省土地管理条例》及相关法律法规编制。上下结合。注重与上级规划的反馈与衔接，规划目标、

5、土地利用调控指标、土地用途分区等内容应在反复沟通的基础上确定，符合上级规划的要求。因地制宜。镇级规划应因地制宜，37从实际出发制定规划方案和实施措施，解决本镇的土地利用主要问题。相互协调。镇级规划编制应做好与相关规划衔接，城镇、村庄规划、基础设施、产业发展、生态建设与环境保护等规划应与镇级规划衔接。公众参与。镇级规划编制中，应组织有关部门和社会公众积极参与，就规划决策以及相关问题，广泛征询、充分听取各方意见和建议。注重实施。镇级规划编制应充分考虑规划实施的可能性和效果，使规划具有可操作性。第一条规划期限规划基期：2005年近期目标年：2010年远期目标年：2020年37第一章土地利用现状第一

6、节自然地理和社会经济状况第六条自然条件近海镇位于启东市东部沿海，地处黄海之滨，长江入海口北侧，紧邻启东市经济开发区之滨海工业园及启东市近海机电工业园，有一万亩的海水养殖滩涂资源近海镇属渔港——塘芦港，位于国家级渔港吕四港中段，是南通主干河道通启运河的入海处。第七条社会经济状况近海镇下辖20个行政村、1个居委会。2005年，实现国内生产总值94265万元，人均1.4万元。距离宁启高速公路出口8公里，南海公路、海防公路及通启运河穿镇而过，水陆运输便捷。在农业产业化经营中形成了具有特色的农业产业群。第二节土地利用现状第八条土地利用现状及结构2005年末近海镇土地总面积为14463.2公顷，其中，农

7、用地7985.6公顷，占土地总面积的55.21%；建设用地1688.7公顷，占土地总面积的11.68%；其它土地4788.9公顷，占土地总面积的33.11%。37农用地中，耕地5942.4公顷，占农用地总量的74.41%；园地371.6公顷，占农用地总量的4.56%；林地0.0公顷，占农用地总量的0.00%；其他农用地1671.6公顷，占农用地总量的20.94%。建设用地中，城乡建设用地1505.1公顷，占建