高三政治新课 第二课 第一节第一框题 第二框题知识精讲 人教版

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1、高三政治新课第二课第一节第一框题第二框题知识精讲一.本周教学内容：高三新课：第二课第一节第一框题国家机构及其组织体系第二框题我国的国家机构二.知识重难点：1.重点：全面准确把握国家机构与国家性质、国家职能的关系；准确理解我国国家机构的组织2.难点：国家机构与国家性质和国家职能的关系；运用本课观点分析时政材料，分析我国机构改革的重要意义三.主干内容讲解：2.1.1国家机构及其组织体系导入新课：通过上一课的学习，我们了解了什么是国家，即国家是统治阶级进行阶级统治的政治权力机关。同时了解了国家作为阶级统治的工具，担负着一系列对内对外

2、职能。那么，国家靠什么来行使自己的权力，实施对内对外职能呢？这个问题就是我们这一课所要研究的问题。第一节我国的国家机构（一）国家机构及其组织体系国家职能，即国家在实现阶级统治与社会管理中担负的职责和功能，实现阶级统治，实施对社会的管理，需要一定的物质载体，这个物质载体就是国家机构。今天这节课我们就来研究国家机构问题。1.国家机构的含义（1）国家机构是国家机关的总和。从纵向看它包括：中央国家机关、地方国家机关　　从横向看它包括立法机关、行政机关、司法机关、暴力机关　　（2）国家性质决定国家机构的性质。国家是阶级统治的工具，国家机

3、构作为统治阶级利益的捍卫者和执行者，必须同国家的性质相适应。具体地说就是国家机构在判定行为规范时、处理对内对外事物，必须充分体现统治阶级意志，维护统治阶级的利益。所以国家机构的性质必须与国家的性质一致，即国家性质决定国家机构的本质。在人类发展的历史上曾出现过两种性质完全不同类型国家，一类是剥削阶级性质的国家，一类是社会主义国家。前者的国家机构是为剥削阶级服务的，是剥削阶级统治的工具；社会主义国家，其阶级性质决定国家机构为无产阶级和广大劳动人民所掌握并为这服务。（3）国家机构的设置主要是由国家职能决定的。国家为保证其职能的实施，

4、必须设置与其职能相适应的各种国家机构。国家职能是国家机构设置的主要依据，国家机构是国家职能实施的物质载体。如二次大战时，日本政府为了对外侵略的需要，增设了大东亚省、军需省、情报局。由于各国的国情不同国家机构的具体设置也会有所不同。如，英国与日本资本阶级革命不彻底，都保留了君主作为国家元首。　　国家机构不是一成不变的。它随着国家的产生而产生，并随着国家的变化和形势的发展而变化发展。　2.国家机构组织体系（1）国家元首。　　国家元首的含义。　　一提起国家元首，人们往往容易认为是个人的权力问题，是个人权力的体现。这种理解是不正确的。

5、国家元首是一个国家在实际上或形式上对内对外的最高代表。这就是说国家元首是一个重要的国家机关，是国家机构的重要组成部分。　　不同的国家，国家元首的称谓、产生方式及权限不同　　称谓不同：君主制国家，国家元首有国王、皇帝、沙皇、女王等的称谓　　民主共和制国家，国家元首有总统、主席等的称谓。　　产生方式不同：　　君主制国家，国家元首的是世袭制，即父传子，子传孙的继承制。　　共和制国家，国家元首是选举产生，其中议会制共和制的国家元首，如奥地利、墨西哥等国的总统是直接选举产生的；总统制共和制的国家元首，如美国、意大利，总统是间接选举产生的

6、。　　国家元首的职权：　　君主制国家，凡封建君主制国家的国家元首有至高无上的权力，历史上有“朕即国家”的说法，意思是国家集立法、司法、行政等权力于一身，等于说我就是国家，国家就是我；议会君主制国家元首不掌握行政权，是形式上、礼仪上的国家元首，比如，日本、英国就是这种情况。　　总统制共和制国家，凡总统都兼任行政首脑，并统率全国武装力量，是实质上的国家元首，比如美国。这里所说的实质上的国家元首是指兼任行政首脑，掌握行政权力的国家元首。形式上的国家元首是指不兼行政首脑的国家元首，他不掌握实权。（2）立法机关。首先研究它的含义。顾名思

7、义，立法机关就是有权制定、修改或废止法律的机关，立法机关是国家机构的重要组成部分。既然如此，目前世界上的国家都设有立法机关，现代资本主义国家的立法机关通常是指议会或国会。资本主义议会组织一般分为两院制和一院制两种情况。北欧的一些小国大多是采用一院制，如丹麦、瑞典、芬兰、希腊、列支敦士登、卢森堡、安道尔等，非洲绝大多数国家是一院制；采用两院制的国家有美国、意大利（参议院与众议院），英国（上院与下院），法国（参议院与国民议会），荷兰（第一院与第二院）等等。　　社会主义国家一般是采取一院制，如我国的人民代表大会制。　　（3）国家行政

8、机关。首先明确含义，或者说先弄清概念。行政管理一词是指一切社会团体、社会组织为了一定的目标而进行的组织和活动，一般具有指挥与执行两层意思。而负责行政管理的机关就叫行政机关。如果是管理国家行政事务的机关，那就是国家行政机关，又称国家管理机关，通常也称为政府。行政机关产生的方式：