安办发[2010]1号.doc

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1、安办发[2010]1号中共安远县委办公室安远县人民政府办公室关于印发《关于在全县开展创业服务年活动，纵深构建五大勤廉绿色通道，打造“创业服务一等县”实施方案》的通知各乡（镇）党委、人民政府，县委各部门，县直及驻县各单位：《关于在全县开展创业服务年活动，纵深构建五大勤廉绿色通道，打造“创业服务一等县”实施方案》经县委、县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。2010年2月1日主题词：效能工作创业服务实施方案通知中共安远县委办公室2010年2月1日印发（共印160份）关于在全县开展创业服务年活动，纵深构建五大勤廉绿色通道，打造“创业服

2、务一等县”实施方案为贯彻落实省、市关于开展创业服务年活动的工作要求，打造“创业服务一等县”，促进全县经济社会又好又快发展,现结合我县实际，就开展好创业服务年活动制定本实施方案：一、指导思想和工作目标指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和省、市创业服务年活动动员大会精神，紧紧围绕县委、县政府重点工作部署，以服务创业、富民兴县为主题，以深化改革为动力，以打造“创业服务一等县”为目标，进一步巩固机关效能年活动成果，纵深构建五大勤廉绿色通道，提高创业服务水平。以“百个

3、重点项目”建设为抓手，大力推进“十大工程”，推动全县经济社会科学和谐的追赶与跨越。工作目标：构建对接融入绿色通道，达到“与海西长珠闽对接策应”；构建投资创业的绿色通道，达到“投资能进来”；构建敬业干事的绿色通道，达到“作风有转变”；构建加快发展的绿色通道，达到“工作能落实”；构建促进和谐的绿色通道，达到“矛盾能化解”。通过开展创业服务年活动，把我县打造成为“成本最低、效率最高、服务最好、环境最优”的“创业服务一等县”，努力在提高行政审批效率方面有新的提高，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，

4、推动全县招商引资规模和质量有大跃升，固定资产投资有大增长，中小企业和个私经济有大发展。二、活动主体和服务对象8创业服务年活动主体为全县乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。创业服务对象为：优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和升级改造；全民创业。三、工作重点（一）建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制1、全面加强重大产业项目招商引资工作（1）推动产业结构升级，促进全民创

5、业。编制《安远县招商引资重点项目目录》，加大对大公司、大项目的招商引资力度。按照“中心崛起，两翼拓展”的发展布局，将县城建设成为“旅游、休闲、生态、宜居”城市，南片以孔田、三百山为重点发展现代农业及其加工业和旅游业，北片以版石为重点发展园区工业。编制《安远县全民创业指导性项目目录》，实施“中小企业成长工程”、“返乡农民工创业工程”和“能人”创业活动，兑现各项创业扶持政策。（牵头单位：县发改委，责任单位：县招商局、县经贸委、县中小企业局、各相关单位）（2）建立健全重大项目招商引资责任制，落实招商引资优惠政策。成立专业小分队脱岗开展定向招商

6、，确保在引进大项目、精品项目上有实质性突破。规范并明确收费项目、收费标准和让利措施，招商优惠政策重点向入园企业、重大项目倾斜，为优质项目提供更大的优惠空间。建立落实招商引资优惠政策回查制度，对没有按规定落实优惠政策的乡镇和部门单位严格追究责任。（牵头单位：县招商局，责任单位：县工业园管委会、县发改委、县经贸委、各招商引资项目引进单位）2、完善土地、人力、资金、环境等要素资源配置，优先确保重大产业项目建设的需要。对投资项目大、市场前景好、符合国家政策的转移企业，优先安排用地，并在基础设施方面给予倾斜支持；对将总部转移我县并对本地经济发展有

7、重大影响的项目采取“一厂一策”的办法予以重点支持。对重大产业项目确保人力支持。对新引进的重大产业项目成立一支专门服务队伍，帮助协调解决重大产业项目实施过程中碰到的困难和问题。将重大产业项目融资需求纳入优先支持范围，实行推荐优先、担保优先、融资优先，提高金融机构对企业的审保和放贷效率。优化重大产业项目的发展环境。加大整治力度，确保重大产业项目在宽松、良好的环境下进行。（牵头单位：县发改委，责任单位：县纪委监察局、县国土局、县经贸委、县招商局、县人民银行、县银监办、县农行、县工行、县农信社、各相关单位）3、完善重点项目服务和监管机制。进一步

8、建立完善重大产业项目“绿色通道”，对重大产业项目实行特事特办、全程代办。建立重大产业项目干部驻企服务制度，安排专人蹲点驻企，与企业一起落实项目建设、生产工作，帮助解决各种困难和问题。实行县领导挂点重大产业项