奉政办发〔2012〕140号.doc

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1、奉政办发〔2012〕140号奉化市人民政府办公室关于印发市突发公共事件医疗卫生救援应急预案的通知各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、各直属单位：经市政府同意，现将《奉化市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》印发给你们，请认真遵照执行。　　　　　　　　　　　　　奉化市人民政府办公室2012年11月14日-20-奉化市突发公共事件医疗卫生救援应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4事件分级1.5工作原则2组织体系2.1救援领导小组2.2救援专家组2.3救援机构2.4现场救援指挥部3应急响应3.1分级响应3.2救援指挥3.3疾病预防控制和卫生监督3.4信息

2、报告和发布3.5应急结束-20-4应急保障4.1信息系统4.2急救机构4.3化学中毒与核辐射医疗救治基地4.4应急救援队伍4.5物资储备4.6救援经费4.7交通运输4.8其他保障5监督管理5.1宣传教育5.2责任与奖惩6附则6.1预案的制定6.2解释部门6.3实施时间-20-奉化市突发公共事件医疗卫生救援应急预案1．总则1.1编制目的保障自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公共事件发生后，各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高卫生部门应对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援水乎，最大程度减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社

3、会稳定。1.2编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《突发公共事件应急条例》、《医疗机构管理条例》、《核电厂事故应急管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《浙江省突发公共卫生事件医疗卫生救援行动方案》、《宁波市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》和《奉化市突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本市行政区域内突发公共事件所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。突发公

4、共卫生事件应急工作按照《奉化市突发公共卫生事件应急预案》有关规定执行。-20-1.4事件分级根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况将医疗卫生救援事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(IV级)四级。1.4.1特别重大事件(Ⅰ级)（1）一次事件伤亡100人以上，且危重人员多，或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，需要请求国家在医疗卫生救援工作上给予支持的突发公共事件。（2）跨省的有特别严重人员伤亡的突发公共事件。（3）国务院及其有关部门确定的其他需要开展的医疗卫生救援工作的特别重大突发公共事件。1.4.2重大事件(Ⅱ级)（1）一次突发公

5、共事件伤亡50人以上、99人以下，其中死亡和危重病例超过5例的。（2）跨市的有严重人员伤亡的突发公共事件。（3）省政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发公共事件。1.4.3较大事件(Ⅲ级)（1）一次突发公共事件伤亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超过3例的。（2）跨县（市）区的有较大人员伤亡的突发公共事件。-20-（3）宁波市政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发公共事件。1.4.4一般事件(Ⅳ级)（1）一次突发公共事件伤亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超过1例的。（2）奉化市政府及其有关部门确定的其他需要开

6、展医疗卫生救援工作的一般突发公共事件。1.5工作原则统一领导、分级负责；属地管理、明确职责；依靠科学、依法规范、反应及时、措施果断；整合资源、信息共享；加强协作、公众参与。2．组织体系突发公共事件医疗卫生应急救援行动组织体系由救援领导机构、救援专家组、救援机构和现场救援指挥部组成。在市政府或应急指挥机构统一领导和指挥下，负责本市突发公共事件的医疗卫生救援行动。2.1救援领导小组-20-建立市突发公共事件医疗卫生救援领导小组，由市政府分管卫生的副市长任组长，市政府办公室分管卫生的副主任、市卫生局局长任副组长。成员由市卫生局、发展改革局、商务局、公安局、财政局、交通运输局、食品药品

7、监管局、红十字会、安监局、民政局、人力社保局等部门有关负责人组成，领导、组织、协调、部署突发公共事件的医疗卫生救援工作。领导小组下设办公室，办公室设在市卫生局，具体负责日常工作和有关协调工作。2.2救援专家组由市卫生局组建专家组，负责对突发公共事件医疗卫生救援工作提供咨询建议、技术指导和支持。2.3救援机构各级各类医疗卫生机构承担突发公共事件的医疗卫生救援任务，包括医疗急救分中心(点)、综合医院、专科医院、疾病预防控制机构和卫生监督机构等。其中，医疗急救分中心(点)承担突发公共事件现场医疗卫