营站安委发[2012]13号 签发人： 王正刚.doc

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1、营站安委发[2012]13号签发人：王正刚关于印发《全区集中开展安全生产“打非治违”暨安全整治专项行动实施方案》的通知各办事处、工业园区、中小园项目办、相关部门：根据《全市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》的通知（营安委发[2012]25号）文件要求，结合我区开展“安全生产”活动，现将《全区集中开展安全生产“打非治违”暨安全整治专项行动实施方案》印发给你们，请各单位各部门结合实际，认真抓好贯彻落实。联系人:张文毅联系电话：2668618(带传真)附1：全区集中开展安全生产“打非治违”暨安全整治专项行动实施方案附2：站前区安

2、全生产“打非治违”领导小组二0一二年五月二十五日主题词：△安全生产　打非治违专项行动　通知抄报：市安委会办公室站前区安全生产委员会　2012年5月25日　印发全区集中开展安全生产打非治违暨安全整治专项行动实施方案    为贯彻落实辽宁省政府办公厅转发《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国发明电[2012]10号）和《辽宁省人民政府办公厅关于印发全省集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》（辽政办发[2012]16号），及4月17日全国集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神和

3、市安委会关于印发《全市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》的通知（营安委发[2012]25号）文件要求，结合我区实际情况，保证我区安全稳定局面，促进全区安全生产形势稳定好转，为我区经济建设营造良好的安全生产环境，经区政府领导同意，区安委会决定从5月中旬起至9月底，在全区工商贸重点行业（领域）及危化、建筑工地等方面集中开展安全生产打非治违暨安全整治专项行动（以下简称专项行动）。具体实施方案如下：   一、总体目标   （一）坚决取缔关闭非法生产经营建设的项目和单位。以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、

4、更加有效的执法监督，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决关闭取缔、整顿治理非法违法生产经营建设项目和单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，坚决杜绝重特大事故，遏制防范较大事故，预防和减少一般事故，确保人民群众生命财产安全。   （二）全面治理安全隐患。针对近期部分行业安全隐患暴露的突出问题，开展全面、系统、彻底的安全隐患排查，做到排查不留死角，整治不留后患。对发现的安全隐患，能立即整改必须立即整改，不能立即整改的必须严格做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，实施挂牌督办、限期整改。对不具备安全生产条件的生产经营企业，要坚

5、决停产整顿或依法关闭。对存在重大安全隐患的建筑、车辆以及设备、设施、场所等，要坚决停用。   （三）严格落实安全责任。全面落实企业安全生产主体责任，把责任层层落实到每个生产环节、每个工作岗位，真正做到不安全不生产。强化各级部门的安全生产领导责任和部门监管责任，对关系安全生产的重点部位、关键岗位，要配强干部和管理人员，确保有人负责、有得力的人负责、能负得了责。通过狠抓制度落实，切实纠正一些地方、部门、企业有法不依、有章不循、纪律松弛、责任不到位的现象，真正做到依法准入、依法生产、依法监管，着力改善重点行业（领域）的本质安全状况，进一步提升全

6、市安全保障能力。   二、整治范围和重点   此次专项行动整治的范围包括工商贸、危险化学品、建筑施工、八大行业重点项目、重点企业等行业（领域）。要从共性的非法违法生产经营建设行为和具有行业、领域特点的非法违法生产经营建设行为两个方面进行重点打击。    (一)打击共性的非法违法生产经营建设行为：   1．无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；   2．关闭取缔后又擅自生产经营建设的；   3．停产整顿、整合技改未经验收组织生产的和违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；   4．非法用工、无证上岗的；   5．拒不执行安全监管监

7、察指令、抗拒安全执法的；6．将生产经营项目发包（委托）给不具备安全生产条件和职业病危害防护条件的单位和个人的；7.将场所租赁给非法违法生产经营单位和个人的；8.作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；9.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；10.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；11.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；12．新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入适用的；13.其他违反

8、安全生产法律法规的生产经营建设行为。    (二)打击具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为：   1.危险化学品   (1)超许可范围、时间生产经营的；   (2)危险化学品建设项目不