太安委发〔2018〕11签发人于香泉

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1、太安委发〔2018〕11号签发人：于香泉太和区安全生产网格化监管指南辽宁汤河子经济开发区、各街道办事处及安委会相关成员单位：为进一步落实安全生产责任制，切实加强基层安全生产工作，建立安全生产管理长效机制，提升各类事故防控能力，全力维护太和区安全生产形势持续稳定。根据《锦州市安全生产网格化监管指南》（锦安委〔2018〕8号）文件精神，特制定太和区安全生产网格化监管指南。一、网格化组织架构（一）网格划分。全区安全生产网格化监督管理体系实行四级网格管理：一级网格由区政府和区直负有安全监管职责的部门以15辽宁汤河子经济技

2、术开发区和各街道办事处为基本单元划分若干监管网格；二级网格由辽宁汤河子经济技术开发区和各街道办事处以各村（社区）为基本单元将本辖区划分为若干监管网格；三级网格由各村（社区）以责任区为基本单元将本辖区划分为若干监管网格；四级网格为全区所有生产经营单位。同时，各部门按照《太和区各级政府及部门安全生产工作职责规定》（太政发〔2014〕35号）负责制定、划分本部门网格。（二）监管范围。辽宁汤河子经济技术开发区及各行业管理部门要确定各自的直接监管单位，并每年根据实际情况调整；无行业管理部门和上级主管部门的其他生产经营单位由

3、各街道办事处进行日常监管。（三）网格示色管理。按照网格内企业、场所安全生产危险程度和数量、重大危险源分布、非法行为和事故隐患情况、事故发生频次等确定其危险程度颜色，按红、黄、绿依次降低一个级别，实行示色管理（见附件9），即红色为禁止，应采取专门措施，加强监管频次与力度，立即消除；黄色为预警，应引起重视，采取措施进行改善；绿色为安全，应继续予以保持。二、网格化工作任务、职责和工作程序15（一）区政府和负有安全监管职责部门网格化管理职责及工作程序（见附件3、附件5、附件8）。（三）街道办事处安全生产网格化管理职责及工

4、作程序（见附件3、附件5）。（四）村（社区）居民委员会安全生产网格化管理工作职责及工作程序（见附件3、附件5）。三、网格运行与考核（一）制定网格化监管各类人员工作职责，建立保障网格运行的各项工作制度，主要包括：安全生产工作定期报告制度、网格化安全监管通报考评制度、隐患排查处理制度、网格化监管安全检查抽查制度、安全监管台账制度、责任追究倒查制度等（见附件4）。（二）网格化监管各类人员按照规定履行安全监管职责，对网格内的企业、场所实行分类分级管理，定期逐级巡视排查、汇总报告各类安全监管信息，按权限进行处理。辽宁汤河子

5、经济技术开发区及各部门、各街道办事处网格，按每年制定的监管计划进行日常监督检查；村（社区）网格按照巡视检查计划进行日常巡视检查，并填写《安全生产网格化监管统计表》（见附件11）。（三）制定各级网格化运行考核管理办法，确定相应的考核指标，进行量化考核，定期对考核结果进行通报。同时，将考核结果与安全生产评先晋优、奖励挂钩。15四、网格化管理主要任务（一）摸清生产经营单位底数。区安委会组织对辖区内生产经营单位进行全面排查，借助工商（市场监管部门）、民政部门的生产经营单位信息资源，组织实地查验，查清有营业执照和固定生产经

6、营场所的生产经营单位情况，建立本地区生产经营单位管理台账。区直负有安全监管职责部门对本行业领域生产经营单位（项目）进行全面排查，建立本行业生产经营单位管理台账，做好生产经营单位摸底、排查和建档工作。（责任单位：区安委会、各行业委员会、区直负有安全生产监管职责的部门，完成时限：2018年6月30日前）（二）划分管理对象。区直负有安全生产监管职责的部门按照属地监管、分级负责相结合和以属地监管为主的原则，综合考虑生产经营单位的类属关系、生产规模、安全风险和工艺技术复杂程度，以及下级负有安全监管职责部门监管能力等因素，明

7、确划清行业管理部门安全监管范围和对象，确定监管对象清单，实行台账化管理，实现安全监管全覆盖。区直负有安全生产监管职责的部门原则上不得将行业领域安全监管对象全部下放属地管理。（责任单位：各级负有安全监管职责部门，完成时限：2018年6月30日前）15安委会办公室指导监督行业管理部门，厘清与各街道办事处的安全管理事权，划清管理权限和监管对象，确定监管对象清单，逐一明确和落实辖区内所有生产经营单位的行业管理、专项监管的责任部门和责任人，促进各尽其职、各负其责、齐抓共管，建立无缝隙、全覆盖的安全监管责任体系。负有安全生产

8、监管职责的部门，原则上不得将高危行业企业和规模以上企业下放至街道办事处实施安全监管；辽宁汤河子经济技术开发区管理的地区，应结合本地实际，合理确定监管对象和范围，明确安全监管机构和人员，及时核查村（社区）网格报送的安全生产非法违法行为信息，依法依规查处。各村、社区承担安全宣传、个体经营单位的安全巡查、辖区内非法生产经营行为的排查和信息报告工作。（责任单位：安委会办公室，完成