营站安委发[2013]8号

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1、营站安委发[2013]8号关于印发《站前区建筑施工领域安全生产专项执法行动实施方案》的通知各办事处、中小园项目办、工业园区：为认真贯彻落实《辽宁省建筑施工领域安全生产专项执法行动实施方案》（辽安监执法[2013]71号）文件要求，结合我区实际，制定《站前区建筑施工领域安全生产专项执法行动实施方案》。现将《站前区建筑施工领域安全生产专项执法行动实施方案》印发给你们，请结合本地区实际，认真组织实施。站前区安全生产委员会2013年5月7日站前区安全生产委员会办公室　2013年5月7日印发站前区建筑施工领域安全生产专项执法行动实施方案 为继续深入开展“安全生产年”活动，督促落实

2、建筑施工领域企业的安全生产主体责任和政府安全监管责任，进一步促进建筑施工领域安全生产形势好转，防范各类生产安全事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》的有关要求，区安委会决定在全区开展建筑（施工）领域安全生产专项执法监察，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为统领，牢固树立“科学发展，安全发展”理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，进一步贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》以及《辽宁省企业安全生产主体责任规定》，督促企业落实安全生产主体责任，进一步提升全区建筑施工企业安全管理水平，有效预防和遏制生产安全事故的发生，促进全区安全生产形势的稳定好

3、转。二、工作目标通过开展专项执法行动，强化建筑施工企业安全生产意识，全面查处并有效打击建筑施工企业各类非法违法行为，督促企业全面落实安全生产主体责任，提高安全生产意识，增强预防生产安全事故的能力和水平，促进建筑领域安全生产形势稳定好转。三、时间、范围和内容（一）时间：2013年4月27日至11月1日。（二）范围：建筑施工现场及施工单位、工厂、商业及房地产企业。（三）内容：（1）未建立健全从业人员、特种作业人员安全培训档案；使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的；编造从业人员安全培训档案和培训记录的；（２）进行吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的

4、；（３）将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位和个人的；（４）未建立应急救援组织或者未按规定签订救护协议的；应急预案未按规定备案的；未配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的；（５）未按规定为从业人员提供符合标准的劳动防护用品的；（６）迟报或者漏报事故的；瞒报或者谎报事故的；伪造或者故意破坏现场的；（７）其他非法违法行为。四、工作步骤本次专项执法，划分为动员部署、执法监察两个阶段进行。（一）动员部署阶段（４月27日至５月３日）１.动员部署。通过各种裁体，采取灵活多样方式，大力宣传建筑施工领域安全生产专项执

5、法行动的重要意义和必要性，提高各级、各施工企业和从业人员的安全生产意识的自觉性和主动性。2.制定方案。各办事处、中小园项目办、工业园要按照本实施方案要求，认真研究制定本地区的专项执法行动实施方案，落实责任，明确任务，将此次专项执法行动纳入年度重点工作。各办事处、中小园项目办、工业园要将实施方案于5月10日前报区安委会办公室。3.调查摸底。各办事处、中小园项目办、工业园要摸清辖区内各类施工企业的类型、数量、地点以及企业规模等底数情况，并于5月10前报区安委会办公室。（二）执法监察阶段（5月11日至11月1日）各办事处、中小园项目办、工业园要对辖区内所有施工企业进行检查。由

6、区安监局牵头会同有关部门等抽调专人组成联合执法监察小组，对各办事处、中小园项目办、工业园部分施工企业进行检查。时间安排如下：5月9日至5月15日工业园5月20日至5月24日八田地办事处5月27日至5月31日建设办事处6月3日至6月7日建丰办事处6月17日至6月21日跃进办事处6月24日至6月28日东风办事处7月1日至7月4日新兴办事处7月8日至7月12日中小园项目办如有其他变动，区安委会办公室临时通知。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。各办事处、中小园项目办、工业园要高度重视，加强领导，开展好此次专项执法工作。要结合本地实际制定具体实施方案，认真组织实施，确保专项检

7、查的时间、内容、数量和效果的“四落实”。（二）严格执法，强化监督。执法人员要严格按照法律程序开展执法检查。对于检查中发现的非法违法行为，执法监察组要严格按照相关法律法规及规章要求，向责任单位下发行政执法文书，并跟踪落实整改及行政处罚。查出其他部门管辖的案件要及时移交。（三）认真总结，按时上报。各办事处、中小园项目办、工业园要及时汇总统计监察企业数量、发现问题及隐患数量以及拟采取的行政处罚措施等执法检查情况（见附表），并每半月上报1次。认真总结执法行动工作经验，跟踪专项执法行动进展情况，并做好第三季度省局对营口地区的执法检查准备工作。专项执