陕安委〔2013〕27号

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1、陕安委〔2013〕27号陕西省安全生产委员会关于印发《石油天然气输送管线和危化企业安全生产专项排查整治工作方案》的通知各设区市、韩城市人民政府，省安委会有关成员单位，有关企业：为认真贯彻落实《国务院安委会关于开展油气输送管线等安全专项排查整治的紧急通知》（安委〔2013〕9号）要求和省委第33次常委会议精神，现将《石油天然气输送管线和危化企业安全生产专项排查整治工作方案》印发你们，请结合实际，认真抓好落实。陕西省安全生产委员会2013年12月17日-11-陕西省石油天然气输送管线和危化企业安全生产专项排查整治工作方案

2、为贯彻落实《国务院安委会关于开展油气输送管线等安全专项排查整治的紧急通知》（安委〔2013〕9号）和赵正永书记、娄勤俭省长在省委常委会议上关于安全生产工作的讲话精神，进一步做好油气管线暨危险化学品安全监管工作，切实查治隐患，防范事故，确保全省安全生产形势保持稳定。省安委会决定，从即日起至2014年3月底之前在全省范围内深入开展一次油气输送管线、城市居民用气和危险化学品企业安全专项排查整治活动。现就有关工作通知如下：一、指导思想和总体目标认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示及省委第33次常委会议精神，按照“全覆

3、盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，结合《陕西省安全生产委员会办公室关于开展全省石油天然气管道安全大排查的紧急通知》（陕安委办明电〔2013〕8号）和《陕西省安全生产委员会关于深入开展冬季安全生产隐患排查治理工作的通知》（陕安委〔2013〕25号）有关工作重点，扎实开展全省石油天然气输送管线及危险化学品企业安全隐患大排查大整治行动。通过深入自查自纠，全面堵塞漏洞，全方位夯实安全生产基础，提升企业本质安全水平。二、工作任务-11-（一）石油天然气输送管线专项排查整治。一是排查规划、选址和设计及总平面布置等情况。重点

4、查管道规划设计是否符合城乡规划，是否与城市防洪、道路交通以及地下管线、地下轨道交通等地下空间和设施协调衔接；是否符合规范标准、安全合理，线路是否避开地震、山洪及地质灾害区域；穿越地震活动断层等区域，是否采取了工程防灾措施。油气管线是否与居民、工厂、学校、医院、商场、车站等人口密集区以及建筑物、铁路、公路、航道、市政公用地下管线及设施、军事设施、电力设施、其他强腐蚀管道及设施等保持有效安全距离；是否存在与市政公用、民用管线交叉或封闭空间内共存的情况；是否有情况不明或改变线路但风险不明的管线、管道。新建、改建、扩建的油气

5、管线、危险化学品管道是否符合安全设施“三同时”规定；敷设在水源地或其他环境敏感区域的油气管道，是否采取了提高管道压力设计等级、增加防护套管等措施；管线、管道是否配备了压力、流量等信息的不间断采集和监测系统，设置了泄漏检测报警装置、紧急切断装置；管道经过的封闭空间是否设立了泄漏报警检测设施等。二是排查管线质量及完好情况。重-11-点查管线质量是否符合国家有关产品要求，管道是否经过检验检测合格。地面管线是否存在腐蚀、破损、开裂、变形、老化和跑、冒、滴、漏现象以及安全保障设施和备用系统是否建立。各类管道是否有难以发现隐患的

6、隐蔽工程；是否被违法占压，上方和沿线是否有违章搭建或不符合安全标准的建（构）筑物，占压情况是否上报地方政府相关部门，是否得到处置等；是否装有打孔盗油盗气阀门等破坏装置；管道是否办理使用登记。三是排查防雷、防静电和绝缘保持措施落实情况。重点查输送管线及其附属设备设施是否符合防雷电设计规范等规范、规程和标准设计，是否安装防雷、防静电设施并定期进行检查和检测；是否按要求对输油泵、加热炉、压缩机组等输油气生产设备、设施，设置自动保护装置，并定期检测；是否对埋地钢质管道采取有效防腐绝缘与阴极保护措施等。四是排查日常维护运行情况

7、。重点查企业是否建立了管道线路日常巡护制度，是否按照要求在管道沿线建立维抢修队伍或配备维抢修专门人员、车辆、设备；管道是否设置明显警示标志，对发现危害管道安全运行的行为是否及时进行处置；对不符合安全标准的管道是否及时进行了更新、改造或停止使用。对检维修动火作业、进入受限空间作业等危险作业是否制定了审批制度，并认真落实检维修危害辨识和风险分析制度，加强检维修过程可燃气体的监测。转产、停产、停用的管道是否档案完整并得到妥善处置，定期对管道进行检测、监测，确保其处于完好状态；发现涉及危害管道安全的活动、企业无法协调处置时，

8、是否按要求及时向当地政府相关部门报告，是否得到及时协调处理等。五是排查行政许可和监督管理情况。重点查管道建-11-设单位是否获得规划许可，是否委托具有相应设计安装资质单位进行设计安装，是否办理了原油、天然气管道相关安全许可手续；是否对管道、线路进行安全预评价备案、竣工验收达到合格后投入使用；企业是否进行了风险辨识，开展了安全风险评估，确定了管道