高中历史一轮复习 君主专制政体的演进与强化和专制时代晚期的政治形态学案 人民版

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1、君主专制政体的演进与强化和专制时代晚期的政治形态课标要求考纲展示汉到元政治制度的演变明清君主专制制度的加强考纲解读1.从汉至元中央官制是如何变化的？2.从汉至元中央是如何加强对地方管理的？3.从汉至元中国政治制度的特点有哪些？1.明代为何废除宰相制度？2.内阁与宰相有何不同？3.清代是如何加强君主专制制度的？4.君主专制制度的加强对中国社会发展有何影响？考点梳理一、中央官制的演变1.汉朝(1)沿袭秦朝皇帝制度、三公九卿制；(2)汉武帝频繁更换丞相；(3)设中朝(内朝)，由皇帝亲信近臣(侍从、秘书)构成(这些人身份低微，被皇帝破格使用担任尚书

2、令、侍中等)，参与国家政治中枢的决策，导致由丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构成了“外朝”，被拒于政治决策之外，相权削弱，君权加强。2.隋唐：实行三省六部制(1)中央的中书、门下和尚书三省，分别负责决策、审议和执行。三省的长官都是宰相，相权一分为三，三省之间既合作，又互相牵制和监督，削弱了相权，保证了君权的独尊。(2)尚书省之下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。3.北宋(1)设中书门下为最高行政机构，行使宰相职权，长官称“同中书门下平章事”；(2)增设“参知政事”，作为副宰相，分割宰相的行政权；(3)设三司使管理财政，分割宰相财权；(4)设枢密

3、院掌军政，长官枢密使分割宰相军权。4.元朝(1)在中央设中书省作为最高行政机关，替代三省，直接统领六部，行使宰相职权；(2)枢密院：最高军事机关；(3)宣政院：统领宗教及西藏事务。5.明朝(1)丞相制度的废除：明太祖朱元璋鉴于历史上丞相“专权乱政”、妨碍皇帝行使权力的教训，正式下令罢除丞相职位，使六部直接隶属于皇帝。丞相制度被永远废弃。(2)设内阁①背景：朱元璋废除丞相职位，达到了高度集权的目的，却导致丛杂的政务集于皇帝一身的弊端。②过程：明成祖朱棣设立内阁制，以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。内阁起初以官位较低的官员入午门内的文渊阁当值，

4、后来入阁官员的权势和地位逐渐提高。③地位：内阁是皇帝为加强专制而建立的政治机构，然而职权范围始终不明朗，不能正式统率六部百司。④影响：皇帝虽然离不开内阁，但是仍然担心内阁地位的上升可能威胁皇权，于是以司礼监的太监予以牵制。宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁，是导致明代政治日益黑暗的重要原因。6.清朝(1)皇太极：议政王大臣会议(皇权受到限制)(2)康熙：南书房(皇权得到扩大)(3)雍正：军机处(皇权到达顶峰)①目的：根本目的是为了加强君主专制中央集权。②内容：清朝雍正年间，为适应西北军务的需要，始设军机房，不久改名军机处，选亲重大臣协办军务，

5、后来又由单纯处理军务逐步扩大到处理其他政务。③特点：军机处是辅助皇帝处理政务的中枢机构。军机大臣均由钦定，只能秉承皇帝旨意办事，军政大权进一步集中到皇帝手中。军机处机构简单，人员精干，办事效率较高。④影响：军政大权集中到皇帝手中，君主专制制度达到了顶峰。二、地方行政机构的演变1.汉朝：(1)汉初：郡国并行制；(2)汉武帝：采用推恩令削藩，实行郡、县两级制；(3)东汉：州“刺史”改为“州牧”，转变为州、郡、县三级。2.元朝：实行行省制(中国省制的开端)，形成省、路、府、州、县级制。三、选官制度的演变1.世官制：我国在夏商周时期主要实行的是世官

6、制，也叫世卿世禄制。2.察举制：由官吏察访合适的人才向中央推荐，最后由中央予以任用的选官制度，是一种由下而上推选人才为官的制度，这是两汉选用官吏最主要的途径之一。察举制权操于上，百姓不得参与，民意无从体现。3.九品中正制：魏晋南北朝时期，地方行政部门设置“中正”，对当地人物的德才进行评定，区别高下列为九等。“中正”所评定的品级，成为授官的依据。在这种制度下，世家大族子弟依靠门第即可步入仕途，所以他们往往不注重提高才能。而真正有才学，但出身低微的人，很难在中央和地方出任高官。4.科举制：隋唐以后，科举制成为主要的选官制度。隋文帝废除九品中正制

7、，开始采用分科考试的方式选拔官吏，隋炀帝时，政府开始设进士科，科举制形成。唐、宋、元各朝继承并完善了科举制。2．谏议制度(1)原因：需要有制度来对皇帝的言行和决策进行监督。(2)表现：a.隋唐三省六部制中的门下省；b．宋代谏院等等。3．评价(1)消极：不能从根本上约束皇帝的权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。(2)积极：在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥了重要作用。五、君主专制制度的加强对中国社会的影响1.积极影响(1)有利于多民族国家的建立，巩固和发展。(2)有利于维护祖国统一与领土完

8、整。(3)有利于民族的融合。(4)有利于社会安定和封建经济文化的发展与繁荣。2.消极影响(1)决策具有独断性、随意性，易出现失误；官吏唯上是从，助长因循守旧之风；官僚机构膨胀，导