高中历史 1.2秦始皇建立中央集权制度学案 北师大版必修1

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1、秦始皇建立中央集权制度[课标要求]　知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。一、秦王嬴政首创皇帝制度1．秦的统一(1)统一：公元前221年，秦王嬴政统一六国，定都咸阳。(2)王朝性质：中国历史上第一个统一的封建王朝。2．皇帝制度(1)称谓：嬴政统一全国后，以皇帝作为自己的称号，自称“始皇帝”。(2)特权：自称朕，其命令称“制”或“诏”，使用的玉雕大印称“玺”。(3)实质：确立至高无上的君权，建立君主专制的制度。[解读与点拨]专制主义中央集权：专制主义是指中央的决策方式，强调君主个人权力至高无上。中央集权

2、是指中央与地方的关系，强调中央对地方的统治，其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。深化探究材料　秦朝皇帝发给驻防阳陵将领的铜铸虎符。虎符中分为二，有十二字铭文：“甲兵之符，右才(在)皇帝，左才(在)阳陵。”调发军队，必须左、右半符合验，方能生效。阳陵虎符思考阳陵虎符的实质是什么？答案　皇帝直接控制了调动军队的权力，实质上是专制皇权的象征。二、中央集权制度的建立1．三公九卿制(1)三公：丞相主管全国政务；太尉主管全国军务；御史大夫为副丞相，掌管图籍章奏，传达皇帝诏令，并监察百官。(2)

3、九卿：隶属于丞相，分掌朝廷和国家的各项行政事务等。(3)实质：维护皇权至高无上的地位，加强地主阶级的统治。2．郡县制(1)内容：废分封，设郡县，以郡为地方最高行政机构，下辖若干县；郡设郡守，县设县令或县长。(2)特点：郡守、县令或县长均由朝廷任命，不世袭。(3)作用：中央对地方的控制大大加强，有利于巩固国家的统一。[关键点拨]秦朝实行的郡县制实质上是对分封制的否定，不是对分封制的继承和发展。分封制下官位世袭，独立性强，不利于中央集权；郡县制下官员由中央任命，听命于中央，有利于中央集权。深化探究材料　周有天下，裂土田而瓜分之，设五等，邦群后。布

4、履星罗，四周于天下，轮运而辐集；合为朝觐会同，离为守臣扞(捍)城……秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰(地方长官)，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。——柳宗元《封建论》思考材料说明“周”与“秦”各自建立了什么制度？有何优越性？答案　周：分封制，优越性：有利于稳定当时的政治秩序。秦：郡县制，优越性：有利于加强中央对地方的管理。三、统一的多民族国家的形成1．中央集权的巩固(1)措施：颁秦律；统一文字、货币和度量衡；修驰道，以加强中央与地方的联系。北征匈奴，派蒙恬夺回河套地区，修筑西起临洮、东到辽东的万

5、里长城。南伐百越，统一东南和岭南地区，修灵渠沟通长江水系和珠江水系。(2)结果：秦朝成为中国历史上第一个统一的多民族的封建国家。[解读与点拨]教材“秦朝疆域图”解读：①秦朝的疆域西起陇西，东至东海，北起长城，南至象郡，空前辽阔；②秦朝为抵御匈奴的侵扰，修筑了西起临洮、东到辽东的万里长城；③秦朝在岭南设闽中郡、南海郡、桂林郡、象郡，并开凿了灵渠，加强了对岭南地区的开发；④秦朝推行郡县制度，建立了中国历史上第一个统一的多民族的封建国家。2．秦的灭亡(1)原因：秦统治者依靠中央集权对人民进行残暴的统治。(2)秦的地位：秦朝建立的皇帝制度和中央集权制

6、度，成为中国封建社会政治体制的基本模式。[历史认识]秦朝建立的中央集权制度，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。深化探究材料　思考秦朝的政治制度与先秦时期的政治制度的实质有什么不同？答案　秦朝的政治制度与先秦时期相比，实质上是以封建专制集权的官僚制度代替了奴隶主贵族的世卿世禄制度，但最高统治者仍是世袭的。1．在阿房宫遗址出土的一块秦砖上，用小篆刻写了“海内皆臣，岁登成熟，道毋饥人”十二个字。其中“海内皆臣”最能表明秦朝(　　)A．国家统一B．经济繁荣C．文化统一D．百姓安居答案　A解析　“海内

7、皆臣”表明国家统一，秦朝建立了统一的中央集权国家。2．《汉书·百官公卿表》载：“秦兼天下，建皇帝之号，立百官之职。汉因循而不革。”百官中执掌群臣奏章，下达皇帝诏令的是(　　)A．丞相B．御史大夫C．太尉D．九卿答案　B解析　御史大夫的职责是监察百官，掌管律令、图籍，群臣奏章即包含在律令之中。3．“集小乡邑聚为县，置令、丞，凡三十一县。”《史记·商君列传》记载的这条史实，目前被普遍认为是我国一项重要政治制度的早期反映。该制度是(　　)A．皇帝制度B．郡县制C．王位世袭制D．中央集权制答案　B解析　本题考查郡县制。从材料中的“县、令、丞”等关键字

8、即可判断应与县有关。A、C两项不包含县制内容。D项太笼统，只有B项最确切。4．秦朝的郡县制比西周的分封制更能适应封建集权政治的需要，最主要在于(　　)A．郡县官吏必