我国碳税法律制度研究论

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1、我国碳税法律制度研究StudyontheLegalSystemofChina’sCarbonTax2013年3月10日摘要工业革命以来，世界经济取得显著增长，社会文化获得大力发展，与之相伴随的是，人类消耗了大量的能源和资源，引发了全球性的气候变化问题。随着时间的不断推移，这些问题给人类的生存和发展带来了巨大的问题。气候变化问题已不仅仅是环境问题，而更多地涉及到政治、经济、外交和科技等诸多领域。为减少二氧化碳排放、减缓气候变化，各国进行了许多有益的探索与实践。其中，尤为受到各国青睐的是开征碳税的方法，这种方法在实践中效果显著。同时，通过开征碳税还可以加深纳税人和社会公众对气候变化和节

2、能减排的理解与认识，促进人们改变不合理的能源消费方式，达到减少二氧化碳排放的目的。目前，我国是二氧化碳的排放大国，面临的减排压力越来越大。二氧化碳减排问题为我国的国际关系、国际贸易等多领域带来了诸多的不确定性因素。为了解决日益凸显的问题，我国应开征碳税来控制二氧化碳的排放，以此达到减缓气候变化的目的。我们要注意到，碳税制度的设计既要考虑理论上的合理性又要考虑实践中的可行性，既要借鉴国际经验更要从我国的国情出发。同时，碳税制度还需与其他配套政策相互协调与配合，共同发挥作用，以使我国的二氧化碳排放得到更加有效的控制，实现节能减排的目标。因此，从法律的角度对碳税制度进行研究具有重要的理论与

3、实践意义。本文以碳税：控制气候变化的主要措施为切入点，分析了碳税的理论基础及我国开征碳税的必要性与可行性，提出了我国应以开征碳税作为控制二氧化碳排放的主要措施，并在此基础上对我国碳税制度的构建原则及具体要素进行了分析。具体来说，本文在内容上共分四个部分：第一部分重点介绍在气候变化的背景下，应以开征碳税作为我国控制气候变化的主要措施；第二部分对开征碳税的理论基础进行了分析；第三部分介绍了国外的碳税实践及其对我国的启示；第四部分详细分析了我国开征碳税的必要性与可行性，介绍了我国碳税法律制度构建的原则和具体设想。关键词：气候变化；二氧化碳减排；碳税法律制度AbstractAftertheI

4、ndustrialRevolutioninthe19th,withtherapidgrowthofeconomyandSocialdevelopment,Peoplehaveconsumedalotofenergyandresourcesandtriggeredaglobalclimatechange,whichisthreateningtohumansurvivalanddevelopment.Climatechangeisnotonlyscientificissues,butalsomoreinvolvedinthepolitical,economic,diplomaticand

5、technologicalandotherfields.Toreducecarbondioxideemissions,mitigatingclimatechange,alotofusefulexplorationandpracticehavebeenmadebymanycountries.Amongthem,carbontaxshowsmoreobviouseffectsandthereforefavoredbythenationalworld.Carbontaxcannotonlydeepenthetaxpayersandthepubliconclimatechangeandthe

6、understandingandawarenessofenergysaving,butalsochangetheirirrationalenergyconsumption,toachievethepurposeofreducingcarbondioxideemissions.Atpresent,Chinaisacountrywithhugecarbondioxideemissions.SothereductionofCarbondioxideemissionhasbroughtalotofuncertaintytothecountry'sinternationalrelations,

7、internationaltrade,andsoon.NowChinaisfacingincreasingpressuretocutemissions.Throughtheintroductionofcarbontaxes,wemaycontrolcarbondioxideemissionsandmitigateclimatechange.Carbontaxsystemshouldbedesignednotonlytoconsidertherational