基于粮食安全的山东省耕地资源保护分析

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1、t.J，产'／嬲煳幽目录摘要．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．I1弓I言．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11．1研究目的意义11．2研究思路与方法l1．2．1基本概念界定一11．2．2国内外相关研究综述．41．2．3基本研究思路和方法．91．3研究内容与可能的创新121．3．1研究内容121．3．2可能的创新之处一121．3．3论文体系结构121．4研究区域概况131．4．1自然条件131．4．2社会经济141．4．3土地利用：l52山

2、东省粮食安全态势分析及需求预测．202．1全球粮食安全形势概要．202．1．1近年世界粮食供需情况202．1．2全球粮食形势变化的原因2l2．1．3世界粮食形势对我国的影响222．2中国的粮食安全战略．232．2．1中国粮食安全回顾232．2．2中国的粮食安全的战略选择242．3山东省粮食安全态势分析．252．3．1山东省在全国粮食安全的地位252．3．2近年山东省粮食生产消费情况272．3-3山东省粮食生产和粮食安全目标292．4山东省粮食需求量预测．30'2．4．1人口发展预测302．4．2人均粮食需求最预测3l2．4．3粮食

3、需求量预测343山东省耕地资源保障能力分析353．1【JrI东省耕地资源现状与特点．．353．1．1种类结构．．353．1．2空间分布353．1．3变化趋势．．363．2基于粮食安全的耕地需求量测笄．403．2．1粮食单产预测403．2．2粮作比预测433．2．3复种指数预测443．2．3耕地需求最预测463．3现行政策-F山东省耕地变化趋势分析463．3．1耕地减少量预测473．3．2耕地增加量预测5l3．4山东省耕地资源保障能／J和粮食安全状态．533．4．1耕地资源安全形势的幕本判断533．4。2关于耕地资源安全的几个问题5

4、44基于粮食安全的山东省耕地保护战略．554．1现有的耕地保护制度框架及效果．554．1．1我闺耕地保护的丰要政策体系及存l

5、J东省的实施情况554．1．2现行耕地保护政策成效及存在的问题564．2关于耕地保护战略的理性思考．604．2．1耕地保护的鉴本原则．．604．2．2几个相关问题的分析624．2．3优化耕地保护的基本思路644．3LjI东省耕地保护的战略

6、1标和霞点领域．674．3．1山东省耕地保护的战略}j标674．3．2IJJ东省耕地保护的战略雨点674．4山东省耕地保护战略措施．684．4．1科学编修土地利用总体规划

7、，充分发挥其约束引导作用684．4．2理顺利益关系，健全耕地保护的动力机制．．694．4．3整理复垦，提高耕地质量和产能，促成土地利用良性循环一714．4．4开源节流，实施土地资源综合开发，实现节约集约用地724．4．5创新农业发展思路，大力发展饲料种植和饲料产业724．4．6强化耕地监管措施735结论及需要进一步研究的问题．．745．1主要结论．745．2需要进一步研究的问题．75参考文献．．76致谢．．．．．．．．．．．．．80d#1.，'山东农业大学硕I：专业学何论文摘要耕地保护与粮食安全是密不可分的，保持一定数量和质量的耕

8、地，h是维系粮食安全的关键。近年来，国际粮食价格暴涨，很多国家因为农产“品短缺引发了社会动乱，粮食安全、资源安全问题被提升到前所未有的高度。2007年，山东省常住人口占全国的7．09％，耕地面积占全国的6．17％，粮食产量占全国的8．18％，是我国的人口大省、农业大省、粮食生产和消费大省，在全国粮食安全中的重要地位。山东省目前的粮食生产能力是安全的，能够满足自身的粮食需求，同时每年通过原粮、畜产品、食品、酒类等形式输出省外，直接或间接地支援全国的粮食供应。但是，隐含着一些不安全的因素。2023年，山东省人口增长达到峰值，也是粮食需

9、求和对耕地资源压力的峰值。峰值状态下，根据不同的方案，预测全省粮食安全需求量4119万t一4315万t，设定粮食安全生产目标为4531万t．4747万t；维持粮食安全生产目标和正常农产品供给需要耕地714万hm2-748万hm2。决策方案为2023年粮食安全生产目标4639万t，需要耕地731万hm2。在现有的耕地保护制度下，山东省可以确保未来15年内建设占用耕地“占补平衡"，但是生态退耕、结构调整、灾害损毁等因素仍将减少耕地11．6万hm2，2023年，实有耕地739．11万hm2，可以确保山东省人口高峰期的粮食安全需求。“现行

10、的耕地保护政策，对保护耕地有明显效果，但仍存在缺陷。优化耕地保护的基本思路有：(1)以提高耕地质量、产出水平和抗灾害能力为．．核心，实现土地利用方式由粗放型向集约型的转变；(2)以市场为导向，鼓励农用地，特别是耕地的多元化利用，提高农业收益，降低粮