第三单元学习体会.doc

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1、第三单元学习体会践行科学发展观促进贵州煤矿安全发展通过近一个月来对中国特色社会主义理论的学习,使我对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质、根本要求有了更深刻的体会。科学发展观是我国改革开放以来实践经验的总结,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特设社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,是建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的必然要求。科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要

2、求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。习近平总书记多次对安全生产工作出重要批示,指出“发展不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。充分体现了新一届中央领导集体坚持科学发展观的执政理念和为民情怀,更是对我们安全生产工作者的谆谆教导,也为我们指明了努力方向和着力重点,为我们做好新形势下煤矿安全生产工作,起到指导性的作用。贵州不延边、不沿海,经济十分落后,煤炭产业是贵州主要经济支柱,所以,做好煤矿安全生产工作,助推贵州经济可持续发展,与全国一道同步步入小康社会意义十分重大。作为贵州的一名煤矿安全监察员,面对贵

3、州煤矿安全生产的严峻形势,只有认真落实科学发展观,才能明确工作方向,只有牢固树立红线意识,增强底线思维,抓住煤矿安全生产工作中的主要问题,找准对策,强化措施,狠抓落实,才能切实保障好人民群众生命财产安全,促进煤矿安全健康发展。一、贵州煤矿安全生产状况贵州是我国南方煤炭资源大省,已探明保有资源储量542.28亿吨,居全国第五位,储量相当于江南九生之和,是国家十三个大型煤炭基地之一的云贵基地的重要组成部分。目前全省共有类煤矿1397处,设计生产能力30881万吨/年,2014年,全省共生产原煤1.85亿吨,发生事故12起死亡5

4、9人。二、存在的主要问题(一)煤矿瓦斯灾害极为严重。全省埋深2000m以浅的煤层气储量达3.15万亿m3,占全国的22%,仅次于山西省列全国第二位。全省1397处煤矿中,煤与瓦斯突出矿井573处,占矿井总数的41.1%,高瓦斯394处,占矿井总数的28.2%,高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井占全省煤矿总数69.3%。瓦斯治理是贵州煤矿安全生产重中之重的工作,多年来,虽然在做了不少工作,但瓦斯事故仍然频繁发生,2003年全省共发生瓦斯事故140起,死亡402人,去年发生的12起事故中,瓦斯事故8起,死亡55人。(二)产业集中度低

5、。全省1397处煤矿,设计生产能力30881万吨/年,矿井平均设计生产能力仅22.1万吨/年。其中:120万吨万吨/年以上煤矿仅23处,设计生产能力4190万吨年;45万吨/年以上120万吨/年以下矿井113处,设计生产能力6480万吨/年,45万吨/年以下煤矿就多达1201处,设计生产能力20211万吨/年。绝大多数为15万吨/年和9万吨/年矿井。(三)技术装备水平较低,工艺比较落后。绝大多数小煤矿仍采用炮采和炮掘工艺,多数煤矿仍采用矿车提升运输。安全基础条件差。(四)煤矿企业集团公司不能对所属矿井实施有效管理。主要表现

6、在三个方面,一是企业集团公司安全管理机构不健全、人员配备不到位。绝大多数集团公司在申报资质时,到处找人充数,资质到手后就人走楼空,安全管理机构形同虚设。二是管理体制不顺,目前,全省煤矿企业正实施兼并重组,一些煤矿虽然矿权归入集团公司名下,但私下是采用挂靠方式,对其人、财、物都没有管理权,更谈不上进行安全监管。三是未形成对下属矿井有力监管的工作机制,对下属矿井安全生产情况清楚、主要灾害治理情况不清楚,对其安全监管也只能是走过场,有的甚至过场也不走,安全管理严不起来、落实不下去的问题尤为突出。(五)从业人员素质低。绝大多数小煤

7、矿五职矿长专业技术知识匮乏,许多并非科班出身,原本从事安全员、瓦检员等工作,仅经过短期培训后即从事矿级管理工作,对主要灾害认知能力差,也难以组织实施有效治理;矿工文化水平低,有的甚至是文盲,“农民”和“矿工身份经常变更,应知应会的安全知识不掌握。(六)煤矿安全监管、监察人员业务工作能力有待提高。煤矿安全监管、监察工作是一项政策性、业务性很强的工作,监管监察人员不仅要熟知有关法律法规知识,还要掌握有关煤矿专业知识。由于公务员“凡进必考”的规定,许多技术能力强且现场经验丰富的人员被拒之门外,而许多学校刚毕业的学生考试能力强,刚

8、毕业就进入该系统,帮助煤矿企业发现问题解决问题的能力不强。三、正确面对当前困难,坚定科学发展理念我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优

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