第一章 规划总则 2.doc

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1、第一章规划总则21.1、规划依据21.2、指导思想21.3、规划原则31.4、规划修编重点31.5、规划期限31.6、规划区范围3第二章镇域部分42.1、镇域概况42.2、镇域社会经济发展条件分析102.3、镇域社会经济发展战略及目标132.4、镇域村镇体系规划152.5、镇域基础设施、服务设施规划20第三章镇区总体规划293.1、城镇概述293.2、城镇发展条件评价303.3、规划思想303.4、城镇性质与规模303.5、城镇建设用地布局323.6道路交通规划403.7公用工程设施规划433.8防灾减灾规划493.9环境规划5

2、33.10环境保护规划623.11近期建设规划653.12规划实施措施68第一章规划总则1.1、规划依据⑴《中华人民共和国城市规划法》（1990）⑵《中华人民共和国土地管理法》（1998）⑶《村庄和城镇规划建设管理条例》（1993）⑷《村镇规划编制办法》（2000）⑸《建制镇规划建设管理办法》（1995年）⑹《村镇规划标准》⑺《河南省内乡县城镇体系规划》（2004—2020）⑻王店其它相关基础资料（2004）1.2、指导思想以科学发展观为指导，按照统筹发展的要求，结合本镇实际情况，正确处理城镇建设与经济发展的关系，依托当地的资源

3、条件和产业结构调整的有利时机，加快城镇建设步伐，强化城镇的镇域中心地位和服务功能，带动镇域社会经济协调有序发展，努力将王店建设成为生态环境优良、特色产业突出、经济社会协调发展的经济区；将王店镇建设成为功能健全、布局合理、交通便捷、环境优美的地方工业小城镇。1.3、规划原则⑴充分体现规划的前瞻性，解决未来城镇发展中的战略性问题，发挥规划对城镇长远发展与整体发展的引导和控制作用。⑵遵循“五个统筹”原则，贯彻可持续发展战略，充分珍惜土地，合理布局基础设施和服务设施，实现资源共享和镇域经济社会的协调发展。⑶充分体现规划的综合性、科学性、

4、政策性，妥善处理近期和远期的关系，把握好发展时序，长远规划，分期建设，逐步实施。⑷切实保护生态环境，充分发挥各类资源的潜力，适度开发，实现经济、社会、环境三大效益的和谐统一。⑸充分利用地域环境特点，使城镇建设和环境和谐共存，并体现地方特色。1.4、规划修编重点⑴村镇体系规划规划将从区域协调的角度出发，分析研究王店镇社会经济发展的优势条件及制约因素，探讨王店镇社会经济科学发展的新思路；论证社会经济发展战略，确定产业发展方向及布局，完善村镇体系空间结构；论证村庄整治措施，为建设社会主义新农村创造条件，从而更好的编制镇域基础设施及社会

5、服务设施规划。⑵城镇规划规划将确定城镇性质、规模和建设用地发展方向，以确保城镇建设沿着科学合理的轨道发展，在优化城镇用地布局、重大基础设施的布点上提出原则性的意见。1.5、规划期限确定本次规划的期限为：近期：2006-2010年远期：2011-2020年1.6、规划区范围本次规划范围为王店镇域106平方公里土地，城镇规划控制范围为现状王店镇周边区域，规划建设用地2.14平方公里左右。第二章镇域部分2.1、镇域概况2.1.1、地理位置与行政区划（1）地理位置王店镇位于内乡县东北部，地理区位为东经111°57′，北纬38°08′，东

6、与镇平县相连，南与灌涨镇接壤，西与余关乡、湍东镇毗邻，北与马山口镇搭界。该镇地理位置优越，交通便利，北通旅游胜地宝天曼，南接312国道，国家二级战备公路灌二公路南北穿境而过。（2）行政区划王店镇隶属于河南省南阳市内乡县，下辖马堂、王湾、薛岗、石桥、河东、王店、周营、均张、薛河、显圣庙、宋沟、雷沟、堰张、杨湾、岗樊、马沟、四张、刘观、黄河共19个行政村，123个自然村，292个村民小组。2.1.2、自然条件与自然资源（1）气候条件王店镇属于亚热带季风型半湿润气候，表现为春暖、夏热、秋凉、冬寒，四季分明，春夏多东南风，秋冬多西北风，

7、气候温和，雨量充沛，光照和热量充足，无霜期长。气温常年平均气温15℃左右，夏季农历七月气温最高，达39℃，建国后极端最高温达40.3℃，冬季农历十一月到次年正月上旬气温最低，一般在-4℃左右，极端最低气温曾达-12℃。无霜期平均无霜期为240天左右，多起于3月下旬，止于10月下旬。日照量年平均日照时间为1900小时，日照率为43％，月平均160小时，日平均6—7小时。降水量年平均降水量为878毫米，富水年900毫米以上，缺水年400—500毫米，冬春易干旱，降雨多集中在六、七月份。风象常年风力不大，一般2—3级，春夏季节多东南风

8、，秋冬季节多西北风。降雨前风力达5—7级，暴风骤雨时，风力曾超过八级。（2）地形地貌王店镇地形较为复杂，整体呈现不规则长方形，南北长约7.5公里，东西宽约为5.5公里。地势西高东低，北高南低，西部为南北走向的丘陵地带，默河以东为南北走向的岗坡地带，中间系默河流域