非营利组织发展的战略管理

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1、-非营利组织发展的战略管理StrategymanagementforNPOdevelopmentinChina中国国际民间组织合作促进会黄浩明HuangHaomingChinaAssociationforNGOCooperation,Beijing100011,China（北京北三环中路18号，100011）   　概要：中国自实施以经济建设为中心和改革开放政策以来，非营利组织有了长足的发展，非营利组织在解决经济、教育、文化、环境保护、扶贫济困、维护权益和促进就业等诸多方面上，长袖善舞，起到了政府和企业力所

2、不及的作用，在政府和社会、政府和企业之间搭建起了一个交流、对话和合作的平台。而当今社会中，非营利组织发展过程中面临着众多机遇和挑战，如何从战略上考虑非营利组织的长远发展问题，如何利用机会，减少威胁，使非营利组织能够在建立和谐社会过程中，继续发挥作用，为中国的经济发展和社会公平作出新的贡献。   　Abstract:Thisarticleanalysesthebasicsituationofstrategymanagementfornon-profitorganization(NPO)inChina,incl

3、udingdevelopmentopportunities,challenges,threatsetc.BasedonastrategyanalysissystemofNPOsinChina,thepaperprovidessixeffectivewaystoincreasecapacitybuilding:1.StrategydesignforNPO,2.StrategyimplementationforNPO,3.StrategymonitoringandevaluationforNPO,4.Coope

4、rationmodelforNPO-stateinteraction,NPO-businesscooperationaswellascooperationandcompetitionamongNPOs,5.Howtocreativeagoodenvironmentforinternallearningmechanismbothdomesticallyandabroad,6.HowtoutilizeinformationtechnologytoestablishstrongNPOsnetworks.Keywo

5、rds:NPOs;Strategymanagement;cooperationapproach中国非营利组织的发展机会  　-页脚---1．国际化趋势明显，中国非营利组织的发展进入了全球化的时代。国际非营利组织的逐步进入，正推动着中国非营利组织的发展。中国实施改革开放政策以来，中国的经济发展和社会进步明显。从1978年开始，中国在国际多边经济技术合作方面采取了“有给有取”的方针。1979年，中国政府与联合国开发计划署在美国纽约联合国总部正式签署了双方之间的合作协定，这标志着中国开始接受国际多边组织提供的经济

6、技术援助。1984年，时任联合国开发计划署的驻华代表孔雷飒先生向中国政府提出了建议，即接受国际组织援助的同时，能否能够接受国外民间组织的援助。在联合国开发计划署的支持下，1984年第一个开展国际非营利组织合作的工作小组出访了欧洲四国，进行可行性研究并寻求合作渠道。时至1985年，中国国际经济技术交流中心（简称交流中心CICETE），成立了国际民间组织联络处。1987年，国务院正式确认交流中心为国际民间组织合作事宜的协调机构。从80年代初直至1995年第四届世界妇女大会在北京召开之前，中国人对民间组织、非政府

7、组织、非营利组织都非常陌生。从1987年至今日，越来越多的国际非营利组织进入了中国，从刚开始从事以扶贫、技术援助的项目为主，到目前为止的合作领域已经包括了社会发展、经济合作和环境保护等各个方面。与国际非营利组织合作促进了中国非营利组织的不断成长与壮大。  　2．政府职能的转变和国有企业的改制都对非营利组织的发展提供了生存和发展的机会。自1992年，中国政府着手建立社会主义市场经济体制，中国的经济和社会发展取得了举世瞩目的成绩。社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，政府机构改革的不断深入和现代企业制度的建立，

8、非营利组织的法制和政策环境也将逐步改善，都为建立各类非营利组织提供了较大的发展空间。政府机构的精简和重组，一方面减少了政府工作人员，转岗分流；另一方面大部分政府职能发生根本的转变，由微观管理转向宏观指导，由行政管理转向提供服务。“小政府，大社会”的新结构逐步形成，因此非营利组织能够在政府机构改革后发挥新的作用。例如，非营利组织能够为政府部门做好基础性的工作，尤其中国政府机构管理不断透明和公开并且能够把他们的工作任