中国对外直接投资及其政策背景 (2)

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1、中国对外直接投资及其政策背景尽管最近的危机引起全球气候多变，但是中国的对外直接投资持续增长。2011年提出的最新五年计划，更加强调了走出去的政策。而该国的对外直接投资继续进入第三产业和第一产业，也有部门逐渐多元化的迹象。亚洲，特别是香港（中国），是中国投资的最大接收地，在包括欧洲的对外直接投资更小的对象国增长速度更为迅速。加勒比海离岸避税天堂继续获得大量中国对外直接投资，中国地方政府不断采取措施促进海外投资。除非国内外有重大不利的情况，否则中国的对外直接投资将会继续扩张和更加多样。趋势和发展国家层面的发展中国的对外直接投资总额在2010年末达到2980亿美元，是2

2、000年280亿美元的十倍之多，更是远远超过了1990年的40亿美元。即使在大型的新兴市场中中国在其对外投资方面也是一个后起之秀。1990年巴西以410亿美元的对外直接投资总额领先于中国，但是在2010年以1810亿美元的对外直接投资总额落后于中国。中国的对外直接投资总额在2010年达到3000亿美元，和新加坡处于同一个水平线。俄罗斯的对外直接投资总额增长速度快于中国，俄罗斯对外直接投资在2010年达到4340亿美元。但是中国继续领先于印度，印度2010年对外直接投资总额达到920亿美元。本世纪初中国提出走出去政策促使对外直接投资迅速增长，虽然遭受全球经济危机和世

3、界范围的对外直接投资大幅减少的影响，但是中国的对外直接投资在近几年持续增长。中国的对外直接投资在经历了2007年的225亿美元增加到2008年的522亿美元，增幅高达132%后（此时全球对外直接投资下降近12%），又经历了一次增长，虽然增幅较去年低一些，但是仍然在2009年达到565亿美元，增幅达到8.2%（此时全球对外直接投资进一步下降38%）。2010年全球对外直接投资达到1300亿美元，中国的对外直接投资增长20%达到680亿美元。2010年中国79%以上的对外直接投资进入到第三产业部门，主要是租赁业和商务服务业（占对外直接投资的31%），金融服务业（13%

4、），批发和零售贸易（13%）。其次是第一产业，占对外直接投资总额的15%：2010年采矿，采石和石油开采占对外直接投资总额的14%。和中国的外商直接投资不同的是，中国的对外直接投资在第二产业中所占比例较小，2010年仅占到对外直接投资总额的6%。然而上述情况可能会发生变化，这是因为中国的对外直接投资部门更加多元化。上述结论根据对外直接投资数据得出：42010年中国的对外直接投资在采矿，采石和石油开采方面相对于2009年下降了近57%，此时进入制造业的对外直接投资总额增长了108%。然而数据也显示出一些不利情况：既然进入自然资源领域的投资趋于扩大，因此投资量会受到时

5、间的影响，所以根据行业分布变化得出的对外直接投资数据不如根据对外直接投资总额得出的数据可靠。然而根据外商直接投资总额数据得出的行业分布可能会产生误导。例如，以金融服务业，租赁业和商务服务业为代表的第三产业一部分对外直接投资注定要转移到制造业部门。上述情况可能表明中国企业投资海外的行业分布情况，甚至就算考略到不同部门投资的平均数量也会显示出不同的情况。2010年大部分对外投资企业将资金输入到制造业部门（29%），批发和零售业紧随其后（23%）,租赁和商务和服务业居第三位（13%）。而且，即使更多企业将对外直接投资投入到制造业也无法证明外商直接投资在制造业方面的价值和

6、制造业占中国对外直接投资总额的比例（就好像是进入到制造业部门的投资产生的价值低于第一产业或者是服务业），这种情况可能会表明其他变化，比如中国跨国公司的海外雇工所占的或者是跨国公司的海外分支机构的出口比例。正如哥伦比亚国际直接投资文件中提到的中国的对外直接投资行业分布近些年来保持稳定，但是这种稳定性可能是虚幻的，并且这种稳定性可能在将来几年让位于对外直接投资组成的重大转变中。在将来中国的公司可能会有制造业直接转向服务全球消费品市场。这种情况在讨论过的中国公司对外直接投资行业分布中看以看出。最近在服务业特别是银行业的投资将会产生强烈的催化效应，促进中国的对外直接投资规

7、模扩张和行业分布多样化。从官方数据中得出的中国的对外直接投资地域分布的可靠情况非常难，这是因为大部分官方数据都是从香港（中国）和加勒比海避税天堂地区的数据中得出的。中国对外直接投资的72%，在2010年末达到2880亿美元投向了亚洲（见附表4）。大量的对外直接投资投向了香港（中国）（1990亿美元，亚洲对外直接投资的87%，全球对外直接投资的63%）。中国对外直接投资的第二大比例投向了拉丁美洲和加勒比地区（440亿美元，全球对外直接投资的14%），但是这些投资的大部分去向了两个避税天堂，英属维尔京群岛及开曼群岛，这两个避税天堂得到了405亿美元的中国对外直接投资（

8、拉丁美洲接