中国对外直接投资现状,趋势与政策

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1、中国对外直接投资：现状、趋势与政策周升起东亚论文第75期ISSN0219-1415ISBN978-981-08-4139-3版权所有⋅未经同意⋅不得转载出版日期：2009年9月18日中国对外直接投资：现状、趋势与政策∗周升起在全球对外直接投资流出量（FDIoutflows）2007年增长近51%，达到19,960亿美元的历史最高水平之后，受国际金融危机和随后世界经济衰退的影响，2008年全球对外直接投资预计同比下降15%，其中，发达国家对外直接投资下降25.3%；发展中国家表现虽稍好，较上年也仅增长7.2%。受盈利水平下降

2、、银行信贷紧缩以及融资成本提高等因素影响，2008年全球跨国并购（M&A）表现不佳，较上年大幅下降29.1%，其中发达国家跨国并购下降131.9%，发展中国家下降9.1%。如果这一趋势延续下去，2009年全球国际直接投资将下降50%，其中流向发达国家的投资预计下降60%，流向转型经济国家的投资可能下降40%，而流向发展中国家的投资下降幅度稍小，但也将2达到26%。反观中国2008年对外直接投资的表现，则十分抢眼，继续延续2003年以来对外直接投资高速增长态势。据中国国家商务部统计，2008年中国对外直接投资达到521.5亿

3、美元，同比增长96.7%，其中非金融类直接投资406.5亿美元，同比增长63.6%，金融类直接投资实现115亿美元，与上年相比增长5.9倍。中国对外直接投资规模在全球的排位，由2007年的第10位上升到2008年的第6位。自2006年起，中国已经连续三年位列发展中国家对外直接投资首位。全球经济持续衰退和国际直接投资大幅下降的背景下，中国对外直接投资逆势而上的良好表现，引起国内外的普遍关注，部分学者甚至断言中国对外直接投资时代已经到来，目前是中国企业加快对外投资、“抄底”海外资3产缩水企业的大好时机。渣打银行今年3月份也发布

4、预测报告称，2009年中4国对外直接投资将有可能首次超过引进外国直接投资额。∗周升起：博士，现为新加坡国立大学东亚研究所访问学者，主要研究方向为国际贸易、国际投资。作者由衷感谢杨沐博士、王朝翰教授对本论文提出的宝贵意见和建议。1UNCTAD:AssessingtheImpactoftheCurrentFinancialandEconomicCrisisonGlobalFDIFlows,UNCTAD/DIAE/IA/2009/3,p.12,http://www.unctad.org/en/docs/diaeia20093_e

5、n.pdf2UNCTAD:InvestmentPolicyDevelopmentsinG-20Countries,8July2009,http://www.unctad.org/en/docs/webdiaeia20099_en.pdf3张宁：当前是中国企业加快对外投资的有利时机[J]，中国经贸，2009(07),p.38-40。4王志浩：中国对外直接投资时代到来[J]，新财富,2009(04),p.50-52。1但也有很多专家、学者认为，在金融危机所引起的全球经济衰退难言见底的情况下，中国企业对“抄底”外海企业不要盲目乐

6、观，海外资产缩水企业对中国投资者而言，更多的可能是“陷阱”而不是“馅饼”。近年来，中国投资公司因投资摩根士丹利和黑石集团、中国平安保险因投资富通惨遭损失，上汽收购韩国双龙汽车、TCL收购法国汤姆逊、南京汽车购买英国MG罗孚均陷入困境，中海油并购美国尤尼克（Unocal）石油公司流产，以及今年6月初的中国铝业投资澳大利亚矿业巨头“力拓”（RioLintoLtd.），以失败而告终等案例，也在很大程度上说明，决定外海投资成败的关键，往往不是资本和价5格。中国企业要想在未来的外海投资市场竞争中，取得投资与经营上真正的成功，在经验积

7、累、人才储备以及风险控制等方面，还有很长的路要走。中国企业应该牢牢吸取20世纪80年代，大批日本企业蜂拥购买美国廉价资产，最6后损失惨重的教训。世行首席经济学家林毅夫也呼吁中国企业保持冷静：中国相对而言是一个资本短缺的国家，人均资本还没有多到可以随时向资本充裕7的发达国家输出，现在去‘抄底’不是我们的优势”。那么，到底应该如何评价中国企业近年来的对外直接投资行为？如何理性分析国际金融和经济危机对中国企业对外直接投资的影响？中国政府对本国企业开展对外直接投资在政策上有哪些变化？中国政府与企业又应该如何适应国内外经济形势和投资

8、环境变化，提升在全球配置资源的能力和国际市场竞争力？本文将在回顾、总结中国对外直接投资发展历程、对外投资地区流向以产业分布特征的基础上，尝试作出较为客观的分析。中国对外直接投资发展历程中国商务部于2003年开始发布《中国对外直接投资统计公报》，而可查的中国企业对外直接投资数据始于1982年，由联合国贸发