我国建立托宾税的可行性分析

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1、-第1章前言1．1外汇交易税研究的背景以及意义随着经济全球化的浪潮，国际间的经济贸易交往日益增多，美国多次实施量化宽松政策，日本实施量化宽松政策，欧盟实施量化宽松政策。改革发展三十年来，随着我国生产效率日渐提高，综合国家实力提升日新月异，人民币直接和间接进入升值预期，国际上热钱认识到并通过多种合法和非法的路径进入大陆境内，因为金额巨大，喜欢快进快出，热钱是什么？是充斥在世界上，无特定用途的流动资金。它们逃避监管，为追求最高报酬及最低风险，在国际金融市场上进行套利的投机性资金。由于热钱本身的虚拟性，投机性和破坏性三大属性，使它带来的投资既不具有实质性就业创造，也不能提供大规模持续就业岗位

2、服务。依照国际货币基金组织提供的数据我们可以得到，在全世界范围内每天近2万亿美元的外汇交易额中，只有400亿美元是因为国际直接投资和商品贸易引起的结果，其他都不属于此类投资。随着前几年美国，及日本，欧元区推行的大规模量化宽松政策，将使这方面的资金如洪水般波涛汹涌。孙子兵法中说兵形象水，大水来时不但有巨大的破坏力，走后疫病传播也后患无穷。“热钱”是中国人民财富积累保卫战的敌人，要想使自己立于不败之地，必须对自己和对方有深入的了解，发挥自己的特长，抑制对方的优势，才能在国际竞争中保全和发展起来。否则改革开放三十多年以来，中国人民辛勤劳动创造下来的财富也要灰飞烟灭。托宾税即外汇交易税的最主要

3、目的是为了缓解国际资金巨量流动，抑制由于短期投机性资本金快速流动，急剧变化造成的汇率波动的影响。功能上：1可以产生抑制短期炒作、产生稳定自身汇率的作用。托宾税的实施可以让我国政府在中短期内依据国内现实经济状况和总体发展目标推行更为机动的利率政策，而对短期资金巨量流动的进出不必过分担心。另外，外汇交易托宾税可以设计成对往返流动资金同时征收税金，将有利于把资金流引向生产性实体经济，促进实质性制造生产发展。2主动改变全球收入分配优先次序，为自身发展提供宝贵的资金来源。据国际清算银行报道，国际外汇市场的每天日均交易量大约为2万亿美元，全年外汇交易总量超过全球贸易实际支付需求量的至少20-30倍

4、，外汇交易超出部分演变成规模强大的货币洪流，进行投机套利，庞氏骗局，违反货币流动规律和干扰汇率形成机制，成为全球金融的巨大隐患。如果把这笔征收的托宾税用于收入的社会再分配，那么能对我国深化改革和基础福利作出极其巨大的贡献，充分就业社会公平分配，减少贫富差距，进一步可以有利于全地球的和平稳定发展。1------分析------按照我国加入WTO的要求，要使人民币做为对主要外币完全可兑换的货币。当我国金融资本项目完全开放后如何面对热钱的快速变动考验，是我国最高决策层必须解决的尖锐问题，而托宾税及外汇交易税是对外汇交易开征的一项税种，本税种的实质作用在于减少大量破坏性的投机性交易，预防金融动

5、荡和危机。托宾税在资金流动时两个方向同时征收税款可以在自由资本流动、自主的汇率政策，及稳定的金融体系三个目标之间谐调平衡。第2章托宾税概论和理论基础2.1托宾税概论“托宾税”是由美国经济学家詹姆士·托宾（曾获1981年诺贝尔经济学奖，简称不要把所有鸡蛋放在一个蓝子里）在1972年的大学演讲中首次提出，他提出“向飞速运转的国际金融市场这一车轮中掷些沙子”。1“托宾税”是一种金融交易税，是指对现货外汇交易征收一定比例的税金。通过对每次货币交易征收税金的方式，增加频繁进行短期交易的成本，减少短期资本流动的规模。该税种的设立基本是为了减缓国际资金，特别是短期的投机性资金大规模变动造成的自身汇率

6、失控问题。托宾税即外汇交易税的征收一般会产生以下作用，①抑制短期投机、稳定本国汇率。托宾税即外汇交易税的实行可以确保实行国政府在不长期限内依照国内实际经济和发展目标选择多变利率方面的政策同时无需过度担心会受到短期资金流动的影响。而且，托宾税是针对短期资金的往返流动而设置的，它不仅不会阻碍反而将有利于因生产率等基本面差异而引发的贸易和长期投资，有助于引导资金流向生产性实体经济。②可以把此税收做为全球性收入重新分配的资本金来源，用于基础公益社会福利投资。2.2托宾税的理论基础由于不利于垄断大国的金融资本扩张，托宾税即外汇交易税提出早期，在金融学术理论界内反响不大，为主流媒体所排斥。随着90

7、年代发展中国家货币危机接连爆发，托宾税的作用与讨论日益激烈。1991年，卡门·莱因哈特建立了小型开放经济理性预期下的汇率决定一般均衡模型，对托宾税进行模拟推演，结果是托宾税征收增大了本国人持有国际资产的机会成本，进而会使投资人要求把外国资产转换为本国资产，这样就会产生大量货币，而货币大量进入本国就会引起本币升值，贸易平衡状态被打破。如果1论文。参见Tobin,J.:"AProposalforInternationalMonetaryReform