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时间:2018-12-09
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1、关于印发《关于进一步加强盐业监管工作的意见》的通知各XX单位:根据全市开展食盐安全集中整治行动的通知和江苏省人民政府办公厅《专题会议纪要》加强盐业市场监管、确保全县居民食盐消费安全的要求。《关于进一步加强盐业监管工作的意见》已经XX、XX研究同意,现印发给你们,希认真贯彻执行。XXX年月日关于进一步加强盐业监管工作的意见为进一步加强盐业市场管理,保障广大人民群众食盐消费安全和持续消除碘缺乏病危害,现就进一步加强盐业监管工作提出如下意见:一、充分认识做好新形势下盐业监管工作的重要性(一)提高对盐业监管工作重要性的认识。食盐安全关系到人民群众身体健康和生命安全,社会和政府对食盐安全的要求越来
2、越高。而涉盐违法行为多发,不法分子的违法手段多样化,市场监管难度不断加大,执法环境更加复杂。在当前形势下做好盐业监管工作,是保障全县食盐安全和维护社会稳定的迫切需要。(二)把握做好盐业监管工作的有利条件。省政府办公厅印发了《专题会议纪要》,就加强盐业市场监管工作提出了明确要求,并提出工业盐管理的具体措施。进一步整顿和规范盐业生产行为和市场秩序提供了有力的政策指导和支持。(三)进一步明确盐业监管工作责任。县盐务局为盐业行政主管部门,食品安全各成员单位要与盐业管理部门成立加强盐业管理工作的协调机构,统一归口加强食盐市场监管,各成员单位要恪尽职守,形成“政府领导、部门配合、社会参与”的盐业管理
3、工作格局。各单位分管领导为食盐安全监管工作的第一责任人,要认真贯彻“工作不松懈,管理不放松”的要求,进一步强化责任制。二、明确目标任务,进一步加强食盐市场监管(四)明确食盐市场监管目标任务。坚持以“依法治盐,标本兼治,打建结合”为工作原则,努力实现保障食盐安全和持续消除碘缺乏病目标。确保食盐安全监管覆盖率达100%,投诉举报处理率达100%,碘盐“三率”水平持续提升,不发生重大食盐安全事故。(五)加强食盐市场检查力度。要以保障全县人民食盐安全为总要求,各有关成员单位要密切配合盐业主管部门开展联合执法行动,将日常巡查和专项执法行动相结合,突出对边界、农村、城郊结合部等重点地区,食品加工、腌
4、制用盐、餐饮行业和集伙食堂等重点环节的监管。坚决取缔非法经营食盐的地下窝点,进一步清除食盐市场上的假冒伪劣食盐,防止工业盐,尤其是工业副产盐、印染助剂、含有有毒有害物质的盐流入食盐市场,全面净化食盐市场。(六)拓宽食盐市场信息渠道。强化监管联动机制,要发挥各食品安全成员单位食盐监管信息共享的作用,齐抓共管,同时加强食盐监管信息网建设,与食品安全信息网相结合,充分发挥食盐安全信息员的作用,把食盐监管信息网络延伸到农村地区行政村。各乡镇要进一步发动群众,完善贩卖私盐举报信息网络和举报奖励制度,加大举报奖励力度。盐业主管部门要加强与工商、公安、卫生、食品药品监管等部门的联系,加大移送案件的查办
5、力度,规范移送案件的办理程序,拓宽与其他部门的信息沟通渠道。三、落实省政府要求,强化工业盐市场管理措施(七)加强盐业生产监管。新建制盐项目必须按照规定报经省盐业行政主管部门审查同意后方可按相关程序办理。近期,将对违反规定从事非法生产、加工制盐的企业进行清理,符合法定条件的企业依法办理制盐许可证,不符合法定条件的企业由省盐务局出具认定意见、工商部门责令当事人依法办理变更登记或注销登记。(八)加强工业盐流通监管。一是实行工业盐运输备案制度,由工业盐生产企业凭销售合同到当地市级盐业行政主管部门办理备案手续。盐业行政主管部门会同公安、交通运输部门对在途工业盐的运输备案手续进行查验。二是加强工业盐
6、经营管理,对销售大宗量工业盐、签订长期供货合同的双方,均实行销售备案制度。对未办理销售备案手续而运输、销售大宗量工业盐的行为,由市盐业行政主管部门予以通报,加强监管。三是对将工业盐直接或者间接销售到食盐市场的行为,按国务院《盐业管理条例》第二十九条规定从严处理。(九)加强工业副产盐监管。对现有的工业副产盐企业实行备案制度,相关企业应当到当地盐业行政主管部门办理备案手续,其副产盐纳入工业盐管理范围;盐业行政主管部门要对工业副产盐企业的销售流向、数量、运输方式、购买单位买入数量等情况进行跟踪核实,对购买单位的买入数量.库存和使用等情况实行动态监管,严防留入食盐市场;对非法经营工业副产盐等违法
7、犯罪行为坚决依法查处;对工业副产盐制成工业盐,包括利用工业废渣、工业废液加工制造工业盐的,必须严格进行环境影响评价,在获得环保部门审批后,向省盐业行政主管部门备案,其产品必须达到工业盐标准并符合两碱工业的原料盐要求,否则相关部门不予审批。对利用危险废物制造工业盐的综合利用企业,还应向环保部门申请危险物经营许可证,并依法处置。抄送:XXX办公室年月日印发(共印份)东海县人民政府关于加强盐业市场管理的通告(东政发[]号)为进一步加强我县
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