关于进一步加强招投标管理工作的意见

《关于进一步加强招投标管理工作的意见》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、关于进一步加强招投标管理工作的意见录入：  宜兴市招投标网  2010-1-14 中共宜兴市委 宜兴市人民政府关于进一步加强招投标管理工作的意见 （2010年1月11日） 为进一步深化工程建设专项治理工作，预防和治理工程建设领域的腐败问题，有效遏止围标、串标等违法行为，加强市场监管，推进市场诚信体系建设，规范我市政府投资工程项目招标投标活动，维护招标投标活动的公开公平公正，确保把政府投资工程项目建设成为优质工程、放心工程、安全工程，根据国家、江苏省、无锡市有关招标投标法律法规和文件，结合我市实际，提出如下意见：一、进一步理顺招投标管理体

2、制，完善平台功能进一步理顺招投标管理体制，形成“统一平台、统一监管”的招投标管理新格局，提高招投标监管效果。1．建立全市统一的招投标监管机构。成立“宜兴市招投标管理办公室”（以下简称市招管办），作为全市统一的工程招投标监管机构，负责对全市所有政府投资工程项目招投标活动实行统一监管。2．明确市招管办的职能。市招管办的主要职能为：负责制定或参与制定我市政府投资工程项目招投标管理办法；负责对市招投标中心执行招投标有关政策法规情况的监督管理；负责对工程招投标流程执行、招投标活动和招投标市场的监督管理；负责对工程招投标活动投诉、信访举报的受理；负

3、责对构成不良行为、疑似不良行为有关材料的审核确定等。３．完善平台功能。要加快招投标平台软硬件建设，改善运行条件，为电子招标奠定物质基础，进一步增强平台的服务功能、操作功能，提高平台信息化管理水平。二、建立中介机构预选库进一步规范中介服务机构的执业行为，有效监督管理中介服务活动，切实解决“中介不中”的问题。1．通过公开招标建立预选库。通过公开招标方式选择有资质、有实力、有信誉的中介机构。具体要建立二个中介机构预选库，即工程招标代理机构预选库、工程监理机构预选库。20currencydeposit,weprescribeapassonare

4、gularbasis,qilucardaccountonaregularbasis),certificatebondsandsavingsbonds(electronic);3.notdrawnonabanksavingscertificate,certificatebondsapplyformortgageloans,acceptingonlythelender2．规范使用预选库。在预选库中的中介机构才能有资格参与为政府工程进行咨询、管理等各类服务。对于政府投资重点工程，原则上要采取公开招标方式在入库单位中确定。对于一般工程从入库单位

5、中随机抽取确定，统一在市招投标中心设立抽取点。市招投标中心要加快建立预选库电子化管理服务平台，为项目建设等单位提供现场抽取服务。3．加强对预选库的管理。要建立中介机构预选库的使用管理办法。加强对预选库的常态管理，畅通退出机制，定期调整不合格的中介机构，原则上对预选库一年更新一次。要建立对中介机构及其从业人员的考核管理制度，加强对中介活动监督管理，对合同履约不力、有不良行为的失信中介机构及其从业人员要依法处理，一律曝光并限制市场准入。三、建立施工企业预选库要积极引导、鼓励本地和外地优秀企业参与我市政府投资工程项目建设，对信誉差、实力差的企

6、业主动限制其市场准入。１．预选库的建立。按照工程的不同类别，由建设、交通、水利农机、水务、国土、农林等部门推荐本地和外地企业。其中，对外地企业应以发函邀请、接受反馈的方式予以确认。所有企业入库须经市纪委（监察局）、重点办、重点工程纪检监察办、招投标监管部门、招投标中心以及推荐单位共同会审确定。对外地入库企业，同本地企业一样应缴纳农民工工资保障金。2．预选库的使用。原则上政府投资重点工程项目招标，参与投标的企业必须是预选库中的企业。根据建库的实际情况，逐步实现所有政府投资工程必须是预选库中的企业参与投标。3．预选库的管理。基本原则是加强考

7、核、动态管理、严进宽出，原则上一年更新一次。对于在招标公告期间有意参与投标虽尚未入库但符合条件的外地优质企业，经相关部门会审确定入库后可参与投标。四、围绕优质优价改革评标办法围绕优质优价进一步改革评标办法，本着商务标、技术标并重的原则，鼓励在外地创优质工程的本地企业回乡建设，欢迎创优质工程的外地企业参与宜兴的建设。对除绿化以外的所有政府投资工程实行综合评估评标办法。综合评估法包括对技术标、商务标两部分的评审。要根据工程不同类型，专门制定相应的评标办法。１．关于技术标。技术标包括投标企业及项目经理（建造师）的信誉、业绩以及施工组织设计。要

8、针对不同工程类型，合理设置施工组织设计分值和评分要点，并原则上采用远程评标或异地评标的方式对施工组织设计进行评审。要合理设置投标企业及项目经理（建造师）的信誉、业绩部分的分值，充分体现鼓励施工企业在宜兴市特