关于进一步加强财政财务管理工作的意见　

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1、关于进一步加强财政财务管理工作的意见关于进一步加强财政财务管理工作的意见近年来，由于财政管理方式的改革，致使我县在财政财务管理工作中出现了一些漏洞和不容忽视的问题，有的单位财务核算和管理混乱，家底不清；有的单位未严格执行财政“收支两条线”管理，坐支非税收入；有的单位私设小金库，账外设账；有的单位领导离任不办理经济事项交接，经济活动和财务管理脱节；有的单位往来款项数额大，且长期未结；有的单位专款不专用，工程投资项目未办理决算等。为加强政府自身建设，规范财政财务管理，根据有关财经法规，结合我县实际，提出如下意见：、加强财政监管县政府成立财政财务管理工作领导

2、小组，负责全县的财政财务管理工作，领导小组下设办公室在县财政局，负责处理日常事务。监督管理是财政的职能之一。财政部门应建立科学完善的事前审核、事中监控、事后检查相结合的全方位、全过程财政监督体系和运行机制，切实加大对单位资金的监督、管理力度，从源头上预防违规违纪行为的发生，确保财政资金管理不缺位，实现财政管理工作的制度化、规范化和财政资金的有效配置。一是财政部门各业务科室，要对各单位财政资金的使用情况进行严格监督，财政资金拨付到哪里，财政的监督管理就要延伸到哪里。通过加强现场监督，切实按项目（工程）进度适时筹措拨付资金；通过加强现场监督，保证项目资金不

3、被拉用；通过加强现场监督，督促项目建设单位及时办理工程竣工结算和财务结算。二是财政部门各业务科室，要加强对财务人员的财务核算监督。在支出的管理上，单位一般预算资金的使用，必须严格按部门预算的有关规定执行，对建设项目资金应实行事前审核制，即在财政业务科进行资料、实地审核，滤布签注审核意见的基础上，财务人员方可支付资金，以确保财政资金支出的合理性、安全性，促进财政资金使用效益的提高；在非税收入的管理上，要督促财务人员与核算单位一同严格执行“收支两条线”管理，每年县财政票据管理中心应对单位严格进行票据年检，并将各单位收取的费用情况提交业务科和财务人员，以此作

4、为检查和督促单位上缴非税收入的依据，财务人员不得坐支应缴收入；在单位往来款的管理上，要督促财务人员加强与核算单位的沟通和清算工作，保证核算明晰，杜绝长期拖欠行为。三是财务人员要充分发挥会计监督作用。既重视票据合规性的监督，又不忽视其合法性的监督；既重视对业务表面形式的监督，又不忽视对其真实性的监督；既重视对会计业务时点的监督，又不忽视对会计连续性的监督。四是要加强事后监督，定期开展专项检查。县财政原则上每年对有二次资金分配权的部门要进行一次财务检查，检查的重点是项目资金的到位情况、使用情况和项目实施情况及项目效益情况等。通过检查，查补漏洞，弥补缺失，对

5、查出的问题督促单位认真整顿、改正，重大问题要书面向县政府报告，确保管理更加规范，资金效益发挥最大化。二、规范财务人员管理工作（一）财务人员必须根据、等有关法规，按照会计主体不变的原则，分户建账，集中核算，正确合理地使用会计处理方法，严格按账务处理流程操作。着重强化事前监督，保证会计信息真实可靠。（二）财务人员必须根据国家统一规定的会计制度对报销凭证进行审核，对不真实、不合法和不合理的凭证或支出项目及违反预算使用资金等情况，财务人员有权拒绝支付，保证资金合规、高效使用。（三）财务人员必须严格单位备用金管理。为保证各单位零星现金支出的需要，财务人员要建立备

6、用金制度。备用金由各单位根据本单位2-3天的现金使用量提出申请，财政部门在单位正常预算范围内予以核定，备用金由报账员负责管理，只能用于零星现金支出，其余的，原则上必须转账，严禁支取大额现金，严禁公款私存，严禁个人长期借用公款。（四）财务人员每月终了后的10日内必须向核算单位发送财务报告（包括财务报表和有数字、有分析、有意见或建议的财务分析说明书），以便单位领导及时了解本单位的财务收支、资金结存和往来款情况。往来款超过三个月的，财务人员要主动提醒核算单位尽快结清。（五）财务人员应规范会计档案管理。会计档案的归档、借阅、存放、销毁等，按国家有关规定程序办理

7、，以保证会计档案安全、完整。（六）财务工作是一项专业性强、技术性高和具有连续性的工作，除特殊情况外，应保持财务人员及其核算对象的相对稳定。三、加强财政、财务人员与部门单位的工作沟通当前，财政财务管理中存在的一些问题，归根结底，是由于财政管理方式改革，财政、财务人员与核算单位之间沟通不够和财经纪律淡薄、责任意识不强形成的。为此，加强财政、财务人员与部门单位的工作衔接与沟通，强化财经纪律，增强责任意识尤为重要。（一）财政科室人员要树立“走出去”的意识。通过主动深入单位、项目，帮助单位加强资金和项目管理，保证资金专款专用并发挥最大效益。同时，通过“走出去”，

8、帮助单位出主意、想办法，切实解决项目资金到位率低、资金欠缺或项目启动慢等问题。（二）财务人员要