从段林希拉票事件论短信政务应用管理.doc

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1、从段林希拉票事件论短信政务应用管理［摘要］2011年8月，各大门户网站曝光了云南省保山市政府为保山籍“快乐女声”参赛选手段林希拉票的群发短信，社会对于保山市政府应用短信政务为段林希拉票的行为是否合理议论纷纷，保山市政府也通过各种渠道做出了解释。本文从短信政务的应用为出发点，从学术的视角评论了这个事件，同时分析了短信政务应用的g2g、g2b、g2c三种模式的特点及方式，并探究了中国各级政府在应用短信政务时主要存在的问题，最后提出了解决这些问题的相关措施。［关键词］保山市政府；拉票事件；短信政务；应用管理doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2012.02.028［中图分

2、类号］d630［文献标识码］a［文章编号］1673-0194（2012）02-0050-02２０１１年８月，各大门户网站纷纷报道云南省保山市政府通过手机短信平台给辖区市民发送短信，希望基层团组织以及青年团员能够踊跃给正在参加选秀节目“快乐女声”的保山籍选手段林希投票。短信发送时，段林希已经顺利进入全国五强，但是在短信人气投票中排名靠后，而短信排名对于其在比赛中是否进入“终极ｐｋ”环节有相当大的作用。随后保山市政府出面回应，此项通知并不具有强制性。随着手机在我国的全面普及，中国电子政务近几年正稳步向移动电子政务阶段发展，而短信政务是移动电子政务中应用最为普遍的一种方式。保山市政府利用短信政

3、务为“快女”从段林希拉票事件论短信政务应用管理［摘要］2011年8月，各大门户网站曝光了云南省保山市政府为保山籍“快乐女声”参赛选手段林希拉票的群发短信，社会对于保山市政府应用短信政务为段林希拉票的行为是否合理议论纷纷，保山市政府也通过各种渠道做出了解释。本文从短信政务的应用为出发点，从学术的视角评论了这个事件，同时分析了短信政务应用的g2g、g2b、g2c三种模式的特点及方式，并探究了中国各级政府在应用短信政务时主要存在的问题，最后提出了解决这些问题的相关措施。［关键词］保山市政府；拉票事件；短信政务；应用管理doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2012.02.0

4、28［中图分类号］d630［文献标识码］a［文章编号］1673-0194（2012）02-0050-02２０１１年８月，各大门户网站纷纷报道云南省保山市政府通过手机短信平台给辖区市民发送短信，希望基层团组织以及青年团员能够踊跃给正在参加选秀节目“快乐女声”的保山籍选手段林希投票。短信发送时，段林希已经顺利进入全国五强，但是在短信人气投票中排名靠后，而短信排名对于其在比赛中是否进入“终极ｐｋ”环节有相当大的作用。随后保山市政府出面回应，此项通知并不具有强制性。随着手机在我国的全面普及，中国电子政务近几年正稳步向移动电子政务阶段发展，而短信政务是移动电子政务中应用最为普遍的一种方式。保山市政

5、府利用短信政务为“快女”段林希拉票的行为在社会上引起了极大的争议。１对保山市政府应用短信政务为段林希拉票的评论社会上对于保山市政府的行为褒贬不一，有的人认为这是保山市政府借助“快乐女声”这个平台做的一次政府营销行为，对于一个不知名的地方而言，这种行为是可以理解的。持相反意见的人认为，保山市政府的这种行为有公权私用的可疑之处，尤其是传言段林希的母亲是保山市政府工作人员的前提之下。笔者试图仅从政府应用短信政务方式的角度来评论段林希拉票事件。首先，不得不承认的是，通过此后的比赛进程，我们不难发现短信政务巨大的正面作用。在快乐女声“５进４”以及“４进３”的比赛中，虽然段林希最终都进入了“终极ｐｋ

6、”，但是在“终极ｐｋ”中以较为悬殊的票数战胜了“ｐｋ王”杨洋和此前短信人气排名一直高于自己的苏妙玲，顺利进入了全国三强。在２０１１年９月１６日晚举行的冠军争夺战中，段林希最终战胜了夺冠大热门刘忻和洪辰，夺得了２０１１快乐女声的冠军。而随着比赛的逐步深入，段林希的场内外观众支持率有了很大幅度的提高。由此可见，保山市政府此前的拉票虽然没有直接左右“快乐女声”的比赛结果，但同时也从侧面反映出短信政务其影响范围之大，效果之快。其次，保山市并不是一个移动电子政务发展水平较高的地区，政府能够有意识利用移动电子政务平台，使用短信的形式将通知向市民传送，从本质上讲是应该得到鼓励的。目前我国移动通信业务发

7、展已经步入３ｇ阶段的成熟期，相比较而言，我国移动电子政务的发展却远未达到相应水平，尤其是中西部欠发达地区的市级以下政府部门，使用移动电子政务的政府部门并不算多。暂且不论保山市政府利用短信政务的目的是什么，这种发展短信政务、提倡移动电子政务的意识是令人欣喜的。最后，保山市政府把为段林希拉票列入短信政务的应用范围值得商榷。一般来讲，移动电子政务是指“无线通信及移动计算机技术在政府工作中的应用”［１］，这里有一个核心要件，即这种技术一定要