加入isis不违“法”？台湾反恐道阻且长

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1、加入ISIS不违“法”？台湾反恐道阻且长“国土安全办公室”编制仅11人，多人属兼职，前后多位主任不具专业背景；预算逐年减少，除发放薪水外“连开会买盒饭恐怕都不够”；基本处于“没人、没钱也没事”的状态，每年“只是办办演习和讲习”2月22日，飞往印度尼西亚雅加达的台湾中华航空CI761班机上，有一位特殊的旅客。“有证据显示，34岁的特莉是ISIS的成员。”此前一天，雅加达机场移民局接到通知，一名疑似ISIS成员将被遣返，回到雅加达。特莉是一名印尼女性，在台湾做劳工。2月21日下午，她在台湾和美国FBI的合作下

2、被捕。第二天，台湾官员将其护送至雅加达。特莉随即被押送当地警方，接受审讯。这是第一起在台劳工因涉恐遭遣返的案例。据印尼移民局发言人阿贡称，台湾向来不是极端穆斯林的据点，此事“很不寻常”。有疑似ISIS成员在台被捕，也再次引起人们对台湾是否有能力应对恐袭的关注。“国土安全办公室”：没人、没钱也没事这并不是台湾第一次和ISIS扯上“关系”。2015年2月24H,ISIS曾透过推特账号，发布一张疑似攻台图片。图中，“101大楼”遭袭，楼顶烈火窜烧，周遭黑烟四起，消息中称“当ISIS攻击你们的城市，那将不会很好看

3、，安拉允诺之日不远了”。去年6月，国际反恐合作单位曾通知台湾，ISIS在全球列出来成为其首要目标的4681人，其中有69人来自台湾。种种端倪引发恐怖袭击疑虑。自美国“9?11事件”发生后，台湾便开始构建反恐体系。台湾现行反恐机制采双轨设计，由“国安”“行政”两大系统合作执行一一“国安”系统负责情报整合及情势分析，“行政”系统负责反恐准备及反恐应变。在两者中协调、统筹的专设部门则为“国土安全办公室”。“国土安全办公室”的前身是“反恐行动办公室”，2004年，陈水扁执政时期，由“行政院”所建。这是台湾首次成立

4、以反恐为核心任务的常设行政部门。2007年，“行政院”整合反恐、防火、动员三大机制，在“反恐行动办公室”基础上成立“国土安全办公室”。可是，由于台湾反恐缺少实战、缺乏规制，台湾反恐体系运作混乱、效能低下。一方面，“行政”“国安”两个系统各自为政，“多头马车”状况严重。另一方面，作为反恐首脑机构，“国土安全办公室”似乎形同虚设。其编制仅11人，多人属兼职，前后多位主任不具专业背景；预算逐年减少，由此前3000万新台币减至如今500万，除发薪水外“连开会买盒饭恐怕都不够”；基木处于“没人、没钱也没事”的状态，

5、每年“只是办办演习和讲习”。因应对反恐机制缺乏统筹指挥能力的质疑，台湾也曾在2011年耗资5.5亿新台币，打算在桃园成立“反恐训练屮心”，然而这座屮心却因工程延宕、重新招标后流标，最后只盖了两栋毛胚屋，成为一个“反恐垃圾桶”。六大反恐部队：“最便宜的杀手”？相比反恐机制的屡遭质疑，台湾反恐部队倒是值得一书。此前，前“国安局长”蔡得胜曾在“立法院”介绍，“台湾反恐任务部队有6个特勤队，下辖于防务部?T、‘警政署’与‘海巡署’，若发生恐怖活动，这些反恐部队可以在第一时间应变处置。”台湾反恐的军队力量自此不再神

6、秘。台湾的6大反恐部队有隶属于“内政部”的“警政署”特勤队、属“行政院”的“海岸巡防署”特勤队，和4支台军反恐特种部队，即“宪兵”特勤队、陆军特战指挥部特战连、海军陆战队特勤队及陆军航空特战指挥部特勤队。这些特种部队都有明确分工，其屮“宪兵”特勤队，俗称“夜鹰部队”，负责台湾北部地区反劫持、反破坏任务。“夜鹰”类似于美国的反恐特警队（SWAT）,深谙武术格斗绝技，有“人间凶器”之称。陆军特战指挥部特战连负责台湾屮部地区反劫持、反破坏任务。海军陆战队特勤队，俗称“黑衣部队”，负责台湾南部地区反劫持、反破坏任

7、务。陆军航空特战指挥部特勤队，则俗称为“凉山部队”，标榜海、陆、空三栖作战能力，采取空中机动方式，依令支持各个地区反劫持、反破坏任务。“凉山”早期叫“自强中队”，因驻地在屏东县凉山，所以又称为凉山特勤队；因训练犹如魔鬼般严格，外界常以“凉山上住着一群鬼”来形容这支神秘部队。台军反恐特种部队队员很少亮相，只是偶露峥嵘一一1987年台东岩湾监狱大暴动，“夜鹰”“凉山”“黑衣”三大部队联手镇暴；2009年“八八风灾”，“凉山”空降深山灾区部落，救援3000位村民离开灾区。此外，台军还有一些反恐应援部队，负责核化

8、侦检、防护及桥梁架设、抢修等。例如“国防民学院预防医学研究所”研发的侦检试剂能在15分钟内检测出炭疽孢子，准确率达99%以上。“9?11事件”后，美国曾陆续遭受炭疽恐怖攻击，当时台湾还曾提供试剂给美国。不过长期以来，为应对军事变革与缓解兵源不足，台军一直奉行“精简常备、广储后备”的精兵政策，反恐特种部队也面临缩编命运，曾经有2支中队的海军陆战队特勤队就在2014年7月缩并成1个。除此之外，岛内媒体称由于训练难度极高、所得待遇偏