关于印发《沈阳住房公积金管理中心行政自由裁量权基准制度》的通知

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1、关于印发《沈阳住房公积金管理中心行政自由裁量权基准制度》的通知10月13日讯，第一章总则第一条为认真贯彻落实《住房公积金管理条例》，依法科学管理住房公积金，发挥住房公积金行政执法职能，规范行政执法人员的执法行为，严格遵守行政自由裁量权基准有关要求，防止行政主体及工作人员滥用自由裁量权，制定本制度。第二条住房公积金行政自由裁量权根据《行政处罚法》、《行政强制法》、《住房公积金管理条例》、《辽宁省住房公积金管理规定》、《沈阳市住房公积金管理条例》等有关法律、法规、规章所规定的标准、条件、种类、幅度和方式等，结合我市住房公积金实际制定。第三条住房公积金行政自由裁量坚持

2、公平、公正、公开、合理原则；坚持以法律为准绳，以事实为根据原则；坚持职、责、权明确，逐级分工负责原则；坚持处罚与教育相结合原则。第四条沈阳住房公积金管理中心（以下简称“中心”）作为沈阳住房公积金行政自由裁量权主体，负责本行政区域内住房公积金行政确认、行政检查、行政处罚工作。第二章行政确认第五条住房公积金行政确认主要包括住房公积金提取审核和住房公积金个人购房贷款审核。其它行政权力主要包括住房公积金缴存单位开户登记备案和住房公积金单位缓缴和降低缴存比例审核备案。第六条实施信息公示。行政确认公示的主要内容包括:确认事项、执法依据、基本条件、申请材料、办理程序、审批时限

3、、受理窗口和地址、受理时间、咨询电话、监督机构及投诉电话等。公示采取中心网站和中心管理部设立公示栏、公示牌、宣传册、电子显示屏、电子触摸屏等方式，还可通过电视、报纸、广播、网络等形式进行查询。第七条规范办理流程。工作人员收到确认申请后，应对申请是否属本管理部管辖范围、申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全等进行审查，工作人员在受理行政确认事项时，应当一次性告知申请人应补充的材料。申请材料合格的应当立即对相关材料进行审核。第八条严格办理程序。在行政确认执法过程中，受理、审查、审核、审批等各个环节分别由受理人员、业务负责人、分管领导在规定时限内办理。同时，按照相关

4、要求对申请材料实行扫描、录入、归档。第九条履行告知义务。在作出不予确认的决定时，应当告知不确认的理由，应当充分听取当事人的陈述和申辩。当事人提出的事实、理由成立的，应当予以采纳。第十条行政确认办理人员严禁将无偿服务变为有偿服务，严禁办理过程强行服务或变相收费。第三章行政检查第十一条住房公积金行政检查要依据法律、法规、规章和规范性文件有关规定，对用人单位的住房公积金缴存情况依法进行执法检查。第十二条执法人员执行检查任务时，应两人以上，由指定的负责人带队，并出示《辽宁省行政执法证》和《行政检查通知书》。执法人员应仪表端庄，举止文明，着装整齐，礼貌待人，做到言行妥当，

5、文明执法。第十三条行政执法检查内容为：（一）单位住房公积金缴存登记、年检及变更、注销登记情况；（二）单位办理职工住房公积金账户设立、转移或封存情况；（三）单位住房公积金缴存情况；（四）其他执行住房公积金有关规定的情况。第十四条执法人员在执法检查时，要认真做好《检查笔录》，检查人和被查人同时在《检查笔录》上逐页签字或盖章，必要时结合录音、录像等形式做好记录。检查人视实际情况要求被查人提供有关证明材料。第十五条通过职工投诉并在检查中发现单位存在违法行为的，执法人员要建立《调查工作记录》，并按时间顺序认真填写，直至该案件终止后归档保存。第十六条对通过执法检查发现的违法

6、问题，经中心研宄决定，作出《限期改正住房公积金违法行为通知书》，由管理部执法人员向被检查单位送达，同时做好跟踪督办工第十七条《限期改正住房公积金违法行为通知书》的限期改正时间，对未办住房公积金缴存登记及账户设立手续的原则上不超过30天；对未按期缴存或者少缴住房公积金的原则上不超过60天。第十八条对超过规定时限拒不改正违法行为的，执法人员应提出立案申请，填写《立案审批表》，并将《检查笔录》、投诉举报材料、有关部门交办或者移送的材料、当事人提供的材料、调查工作记录等相关资料，整理成案卷后，报法规稽查处进行立案审核。第十九条经批准立案的，案件承办人有权进行调查取第二十

7、条对单位不办理住房公积金缴存登记或不为本单位职工设立住房公积金账户的，调查取证的主要内容:（一）营业执照或组织机构代码证（复印件）；（二）单位职工社会保险费结算表；）劳动合同（复印件）;（四）公积金系统查询结果（加盖管理部业务专用章）;（五）询问笔录；（六）调查工作记录。第二十一条对单位逾期不缴或少缴住房公积金的，调查取证的主要内容：（一）营业执照或组织机构代码证（复印件）；（二）单位财务报表（资产负债表、利润表）；（三）工资报表；（四）公积金系统缴存查询记录（加盖管理部业务专用章）;（五）询问笔录；（六）调查工作记录；（七）案件承办人应比照工资报表和系统缴存查

8、询记录等相关数据，按照欠