自由裁量权基准制度

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1、自由裁量权基准制度　　篇一：关于印发《行政处罚自由裁量权基准制度》的通知　　XX县人事劳动保障局　　关于印发《行政处罚自由裁量权基准制度》的通知　　局各股（队）、局属各单位：　　为了保证我县劳动保障行政执法的公平、公正、公开，确保劳动保障法律、法规和规章的正确实施，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，现将《XX县人力资源和社会保障局行政处罚裁量权基准制度》印发给你们，请遵照执行。　　二0XX年X月X日　　XXX县人事劳动保障局　　行政处罚自由裁量权基准制度　　第一章总则　　第一条为进一步规范劳动保障行政执法行为，使人力资源和社会保障部门在实

2、施行政处罚时公平、公正地行使自由裁量权，确保行政处罚的合理性、合法性，保障公民、法人或其他组织的合法权利，依据《行政处罚法》、《劳动法》、《就业促进法》、　　《劳动合同法》、《社会保险法》、《劳动保障监察条例》、《就业服务与就业管理规定》等法律法规，制定本规定。　　第二条本规定适用于正宁县行政区域内实施劳动保障行　　政处罚的行为。　　第三条本规定所称的行政处罚自由裁量权是指人力资源　　和社会保障管理部门依照法律、法规的规定，对行政管理相对人的违法行为作出行政处罚时，在法律、法规和规章规定的处罚种类和幅度范围内自由裁量的权限。　　第四条行使劳

3、动保障行政处罚自由裁量权应当遵循法定、公正、公开和合理的原则；必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当；必须坚持教育与处罚相结合的原则。　　第五条在实施行政处罚时，对于违法主体、性质、情节相同或相似的案件，适用的法律依据、处罚种类及处罚幅度应当相同。违法行为涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。第六条劳动保障行政部门依法委托劳动保障监察机　　构具体负责办理劳动保障行政处罚案件。　　第七条在实施行政处罚时，劳动保障监察机构要依　　据法律、法规及规章的规定进行，不得滥用自由裁量权。行政处罚的法律依据，按《中华人

4、民共和国立法法》的适用规定执行，上位法与下位法规定不一致的，按上位法执行。特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定，新的　　规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。　　第二章职业介绍方面违法行为　　第八条未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的违法行为　　（一）处罚的法律依据　　《就业促进法》第六十四条“违反本法规定，未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的，由劳动行政部门或者其他主管部门依法予以关闭；有违法所得的，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款。　　（二）处罚自由裁量标准　　未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的，由劳动行政部门或

5、者其他主管部门依法予以关闭；有违法所得的，没收违法所得，并可按以下标准予以处罚：　　1、非法所得1万元以下（含1万元）的，处以1万元罚款；　　2、非法所得1万元以上5万元以下（含5万元）的，处以3万元罚款；　　3、非法所得5万元以上的，处以5万元罚款。　　第九条职业中介机构提供虚假就业信息，为无合法证照的用人单位提供职业中介服务，伪造、涂改、转让职业中介许可证的违法行为　　（一）处罚的法律依据　　《就业促进法》第六十五条“违反本法规定，职业中介机构　　提供虚假就业信息，为无合法证照的用人单位提供职业中介服务，伪造、涂改、转让职业中介许可证的

6、，由劳动行政部门或者其他主管部门责令改正；有违法所得的，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销职业中介许可证。”　　（二）处罚自由裁量标准　　职业中介机构提供虚假就业信息，为无合法证照的用人单位提供职业中介服务，伪造、涂改、转让职业中介许可证的，由劳动行政部门或者其他主管部门责令改正；有违法所得的，没收违法所得，并可按以下标准予以处罚：　　1、非法所得1万元以下（含1万元）的，处以1万元罚款；　　2、非法所得1万元以上5万元以下（含5万元）的，处以3万元罚款；　　3、非法所得5万元以上的，处以5万元罚款。　　情节严重

7、的，吊销职业中介许可证。　　第十条职业中介机构向劳动者收取押金的违法行为　　（一）处罚的法律依据　　《就业促进法》第六十六条第二款“违反本法规定，职业中介机构向劳动者收取押金的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者，并以每人500元以上XX元以下的标准处以罚款。”　　（二）处罚自由裁量标准　　职业中介机构向劳动者收取押金的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者，并可按以下标准予以处罚：　　1、每人收取200元（含200元）以下的，每人处以500元罚款；　　2、每人收取200元至500元（含500元）的，每人处以1000元罚款；　　3、每人收取500

8、元以上的，每人处以XX元罚款。　　第十一条职业中介机构未明示职业中介许可证、监督电话的违法行为　　（一）处罚的法律依据　　《就业服务与就业管理规定》第七十一条“职业中介机构违反本