刍议开通黑龙江省漠河―兴安口岸和建设洛古河界江大桥

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1、刍议开通黑龙江省漠河一兴安口岸和建设洛古河界江大桥［摘要］落实习近平总书记重要指示精神，开通黑龙江省漠河一兴安口岸和建设洛古河界江大桥，有利于深化以俄罗斯为重点的全方位对外开放，构筑区域经济新的增长极，为扩大与俄欧、东北亚合作提供新的平台，为“一带一路”和“龙江丝路带”建设提供支持，具有重要的战略意义。应进一步采取有力措施，提升对俄开放水平，扩大合作规模，加强产业合作，促进对俄合作全面发展。［关键词］漠河一兴安口岸；洛古河界江大桥；中俄合作［中图分类号］F0615［文献标识码］A［文章编号］2095-328305-0014-03［作者简介］

2、邹春燕，女，汉族，黑龙江哈尔滨人，副研究员，研究方向：国际贸易；樊鸿禄，男，汉族，黑龙江虎林人，助理研究员，研究方向：国际贸易；丁丽，女，汉族，黑龙江哈尔滨人，研宄员，研宄方向：俄罗斯问题。习近平总书记在黑龙江省考察调研时强调，要主动对接国家“一带一路”战略，发挥地缘优势，注重同俄罗斯远东地区开发战略对接，参与“中蒙俄经济走廊”建设，加快形成对外开放的新格局。落实习总书记的重要指示精神，开通漠河一兴安口岸和建设洛古河大桥，有利于发展以俄罗斯为重点的全方位对外开放，充分利用国内、国际两种资源、两个市场，建设连接亚欧大陆的国际货物运输大通道，吸

3、引生产要素向通道沿线集聚；有利于改善黑龙江省对俄口岸布局，实现对俄联系更加直通化、便利化，节约运输成本；有利于发展地方经济，打造跨境产业链，构建效率更高的外向型产业体系；有利于构筑区域经济新的增长极，为扩大与俄欧、东北亚合作提供又一个平台，为“一带一路”“龙江丝路带”“中蒙俄经济走廊”建设提供支持，具有重要的战略意义和区位优势。一、扩大对俄开放是大兴安岭地区发展经济的路径选择我国改革开放以来大量事实充分证明，坚持开放发经济才会富有活力；坚持合作共赢，经济才会发展繁荣；坚持开放包容，经济才会创新发展，实现利益更大化。大兴安岭地区地处黑龙江省西

4、北部，是我国的最北端，素有“神州北极”之美誉，与俄罗斯的阿穆尔州隔江相望。这里森林资源丰富，拥有大森林、大冰雪、大界江、大湿地、大石林等壮美自然景观，活立木总蓄积近6亿立方米，森林覆被率82%;地下蕴藏着近百种矿产资源，潜在经济价值愈万亿元；全区有各类野扬长避短、扬长克短、扬长补短，站在历史的新起点上展示更加开放的信心和决心，开通漠河一兴安口岸和建设洛古河界江大桥是资源型经济转型的突破路径之一。中俄两国作为友好近邻和全面战略协作伙伴，两国关系目前处于历史最佳、最稳定时期，仅2017年1月中俄双边贸易额就达655亿美元，同比增长34%。两国经

5、贸在世界经济复苏乏力背景下，呈现良好态势。中俄两国在资源、市场、资金、技术、劳务等多方面各具优势，双方经济体量大，产业互补性强，市场空间广阔，合作意愿强烈。双方优化贸易结构，合力推动贸易自由化、便利化，降低贸易成本，培育新的经贸增长点于双方都有利，前景广阔。如果漠河一兴安口岸、洛古河大桥能够纳入中俄两国政府会晤内容；中俄原油管道II线、呼玛和漠河工业园区、北极星经贸合作区等项目能够纳入“一带一路”重大建设项目库；漠河一兴安口岸、洛古河界江大桥能够成为黑龙江省和大兴安岭地区重大推进项目等都是有利的先期基础条件。向开放要动力、要效益，前景值得期

6、待。开通漠河一兴安口岸和修建洛古河界江大桥势必将进一步扩大对俄经贸联系，扩大对俄开放的影响力，增加双方互联互通的国际通道，为两国搭建更多的合作交流平台。更大范围地给双方经贸、旅游、教育、文化等领域创造合作交流机会，这对大兴安岭地区和对岸的经济文化生活将会产生深远影响。二、有利于俄罗斯远东开发战略的实施俄罗斯的《远东和贝加尔地区社会经济发展计划》包括两个联邦专项计划和12个子计划。启动执行该计划的经费总额预计将超过10万亿卢布。俄政府目的在于使远东成为俄罗斯在亚太地区的中心。俄远东地区是指远东联邦区的9个联邦主体，面积约占俄总面积的45%，人

7、口约占俄总人口的75%。俄远东地区虽然相对落后，但地处东北亚战略要地，资源十分丰富，开发远东地区是俄罗斯复兴的重要战略组成部分，也是俄罗斯关注东方的重要战略方面。俄罗斯开发远东地区的战略举措会使中俄区域经济合作更加密切、更加广泛和更具可持续性，远东地区将有可能成为俄罗斯与东北亚地区和亚太地区进行经贸联系的重要战略平台。俄罗斯开启大规模开发远东地区，并作为重要的战略任务之一，也是多种因素叠加的结果。一个最基本的因素是，俄罗斯东西部地区社会经济发展严重失衡，西部发达、东部落后，严重阻碍了其总体发展。另外还有两个外部刺激因素:一是中国持续快速发展

8、成为世界第二大经济体，这是俄罗斯开发远东的机遇；二是欧美对俄实施长期制裁也导致其更多地面向亚洲。在俄远东开发中，中国是不可忽视的力量。目前，中俄远东合作正在稳步推进。黑龙江省与俄