鞍山市关于推进铁东金融集聚区.doc

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1、鞍山市关于推进铁东金融集聚区建设实施方案为全面贯彻市第十二次党代会精神，进一步加快铁东金融集聚区建设,增强金融集聚核心功能区的承载、集聚、创新、辐射功能,提升金融服务实体经济、促进转型升级、加快现代服务业发展，特制定本方案。　　一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，深化“四个着力”，落实“三个推进”，按照市第十二次党代会的要求和部署，紧紧抓住国家实施新一轮东北振兴战略的重大机遇，充分发挥市场配置金融资源的决定作用和政府组织引导的推动作用，坚持以特色化为方向、创新发展为动力，高标准、高

2、水平规划建设金融集聚区，促进金融资源、信息、高端人才集聚，为促进鞍山经济社会转型升级提供强劲支撑。　　（二）功能定位　　金融集聚区是新型综合性金融服务平台，承担着集聚金融机构、提供投融资服务、承办金融培训会议等一系列职能，是建设金融中心的重要一环。充分发挥铁东金融机构聚集、金融人才聚集、服务业发达的优势，加大金融改革创新力度，提升金融服务功能，加快形成全市金融助力实体产业示范区、股权投资产业集聚区，打造具有鞍山特色的区域金融中心。　　二、总体目标工作重点：打造“金融生态圈”与“金融产业链”，采用“政府+新型运作主

3、体”的发展机制，专业化运作，市场化运营，整合金融资源，汇聚金融要素，优化金融生态环境，建设集金融服务、股权投资、保险、证券等于一体的金融集聚区，助力钢都振兴进程，力争在2020年引进资产管理公司、信托公司、财务公司、金融租赁公司、融资租赁公司、消费金融公司、股权投资公司、债权类公司、互联网金融公司、外资法人金融机构以及其他类金融公司总计30家。近期目标：逐步确立金融业在创新发展中的重要地位，搭建金融助推实体经济发展的平台，促进全国各类基金公司、证券公司、中介服务与本市成长性好的实体经济企业的沟通和联系，建立起广泛

4、的业务关系渠道。2017-2020年，新增金融机构30家，金融产值30亿，金融业实现地方财政收入新增3亿元。远期目标：金融质量显著提升，服务企业水平明显提高，形成具有较大影响力的财富管理中心等地区品牌，成为不同形式金融创新的试验区和先行区，2020—2025年，新增金融业增加值100亿元，金融业实现地方财政收入新增15亿元。　　三、重点任务铁东区政府与第三方共同规划、建设、运营、管理、服务铁东金融集聚区，以引入非银行类金融机构和创新型金融机构为重点，构建多层次的金融服务体系，以金融链服务产业链，努力将鞍山建设成为

5、创业投资高度活跃的天使之城、开放包容的创新创业中心，助力实体经济发展，为全面振兴钢都提供强有力的金融支撑。　　（一）优先发展金融楼宇。结合铁东商务楼宇集中、白领人群积聚的特点，从载体建设、综合服务、品牌打造、招商引资、环境营造五个方面入手，大力招引股权基金、私募基金、创业投资、科技金融、文化金融等新型金融业态，引进一批与金融相关的互联网公司、物联网公司在楼宇内落地，形成金融生态产业系统，打造金融类专业楼宇。抓住辽宁太平洋投资有限公司入驻鞍山的契机，完善相关配套服务，引进证券、投资、保险、基金、交易所等落户，打造鞍

6、山太平洋金融广场。同时利用百脑汇现有商业网点，与台湾蓝天电脑集团合作，以点带面，错位竞争，与鞍山太平洋金融广场相呼应，推动以金融商务为主导、多种功能融合的金融业发展，将该地域打造成为金融集聚区的一个亮点。（二）大力发展各类资产管理公司。依托鞍山中小企业数量众多，民间资本发达的优势，不断完善投融资体系，推动产业结构升级和企业创新创业。支持发展信托公司。引导法人金融机构及大型企业集团在鞍山设立信托公司，支持各类信托公司积极开展信托产品创新，大力发展面向政府、企业、个人的各类信托理财业务。积极发展财务公司。支持鞍钢集团

7、财务公司加快发展，鼓励有条件的大型企业集团成立财务公司，提高资金使用效率。积极发展租赁公司。鼓励设立金融租赁公司和融资租赁公司。加快小额贷款公司规范管理，促进区域特色产业发展。设立货币经纪公司，开展外汇市场、货币市场、债券市场和衍生品市场交易业务，促进金融机构间资金融通和货币市场规范发展。设立消费金融公司，开展个人消费贷款业务，培育新的信贷增长点，支持居民扩大消费需求。支持新型金融机构深化改革，完善公司治理机制，积极开展产品创新，完善服务功能，增强核心竞争力和抗风险能力，打造形成一批经营稳健、机制灵活、服务高效的

8、新型金融机构。到2020年，新引进资产管理公司2家，信托法人机构2家，财务公司2家，金融租赁公司1家，融资租赁公司1家，消费金融公司2家。（三）加快发展股权投资市场。设立股权投资引导基金或创业投资引导基金，改变政府出资方式，提高财政资金效能，吸引国内外各类创业投资机构、私募股权投资机构聚集发展，鼓励各类社会资金参与设立创业投资机构及私募股权投资机构，鼓励设立各类创业投资基