加快推进集聚区提升发展-论文.pdf

《加快推进集聚区提升发展-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、—州GECONO2O14年第1蝴M蝴YlI特1可别刀lJ策水划凡lJlI3u7，核心是要突出“整合、提升、创新”。集中力量抓好核心区建设、集中力量打造一批特色主导产业、下决心突破体制政策障碍浙江省发改委地区处处长马德富产业集聚区规划实施3年来，总体上已从“筑平台、打心。要在“大而强”、“特而优”两个方面下功夫。一方面，基础”起步期，开始转入“引项目、聚产业”加速期。加快推要紧紧围绕大产业培育引进大项目，以大项目建设打造大进集聚区提升发展，核心是要突出“整合、提升、创新”。整产业，形成互促共进的联动发展态势；另一方面，要重视合，主要是推动空间布局整合、开发平台整合、建设力量整“优新高特”产业

2、发展，特别是省里重点培育的9大战略性合；提升，主要是推动产业发展水平提升、城市建设水平提新兴产业，应该更加清晰地定位到具体的发展平台上。要升，资源利用水平提升；创新，主要是推动管理体制创新、充分利用央企对接、浙洽会、海洽会、浙商大会等平台抓政策举措创新、工作机制创新。手，加大国际招商、专业招商力度。要以“五帮一化”专项有序推进平台整合。全省目前有备类开发园区130行动为契机，加大高端人才引进、加快科技服务平台和创多个，这些开发园区是浙江从乡镇经济、块状经济、县域经新体系建设，积极推进高新园区创建工作。要加强分类指济，逐步走向城市经济、都市圈经济}【勺重要载体和重要抓导，力争打造l一2个国家

3、级}．勺综合_笠创新基地，一批有特色手，现在已经进入了集聚发展、高质量发展的新阶段。耍的省级创新基地。按照“分级定位、分区组合、分类指导”的原则进行优化整强化体制机制创新。一是加快管理体制创新。进一合，加快建立以国家级开发区、高新区、省级产业集聚区为步明确集聚区管委会在规划统筹、产业导向、政策协调、招核心主平台的空间开发体系。采取切实有效措施，促使大商引资、监督考核等方面的基本职能。核心区块内部要建项目、大产业、大企业向这些核心主平台集聚，集中力量打立“一个平台、一个主体、多块牌子、一套班子、充分授权、造一批“浙江有标志性、全国有影响力、国际上有竞争力”实体运作”的管理体制，所有审批事项都

4、要做到“办事不出的产业大平台。区”。在管理体制和管理力量上，要充分注意与开发区的集中建设核心区块。集中各项支持政策和要素资源，整合。二是加大政策支持力度。就集聚区政策而言，目前建设好核心区块，目的就是要尽l陕聚功能、出形象。每个的支持政策存在匹配性不够、差异性不够、整合度不够问核心区的面积范围大致控制在20—30平方公里。重点是题。一个重大决策的实施，一定要有相应的政策举措作保建设好主导产业核心区块、城市功能区块、高新园区创建障。三是发挥考核督导作用。进一步突出以绩效论英雄，区块，深化编制产业功能区和城市功能区的规划设计。事把大项目引进、大产业培育、创新能力建设、资源集约利用实上，一个城市

5、要拓展新区，需要很多支撑条件和门槛设等作为评价考核的核心内容；进一步突出核心区建设，增定，必然有一个依托老城建新城、建好新城辅老城的渐进加对核心区建设发展水平的评价考核；进一步突出奖惩激过程。这个过程，需要有一个合理的规模控制(空间规模、励机制。年度考核结果要与要素资源配置、专项资金安人口规模)、结构控制(主导产业与配套产业之间、产业与排、干部考核任用等相挂钩。四是增强系统整体合力。提城市之间、城市设施和城市服务之间都有一个合理的功能高工作部署的紧密度，各级发改部门是集聚区工作的主管结构)、保障控制(土地、资金、环境承载力等要素支撑)、管部门，集聚区管委会是具体负责集聚区开发建设的实体化理

6、控制(备级各部门的紧密协调、联动推进)。每个集聚区运作主体，要加强相互沟通和协调联动，集聚区工作要纳都要细化制定集聚区分阶段的开发策略，包括1年、3年、5入各级发改部门的中心工作，发改部门重在部署要向集聚年等不同时间段的产业培育、城市建设、招商引资、资金筹区延伸；提高政策支持的紧密度，对于集聚区的重大项目，措等等，都要有具体的策略方案，进一步提高集聚区建设各级发改部门要给予倾斜支持；提高系统建设的紧密度，的组织性、有效性和科学。发改部门和集聚区管委会的重要会议、重要文件、重大活着力推进产业提升。产业发展是集聚区建设的核动要相互纳入日常的系统管理序列。