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1、产业集聚区论文-产业集聚区与城市发展研究摘要:我国城市的发展越来越呈现出产业化的趋势,而产业集聚区对城市发展的带动作用也越来越明显。为此,首先阐述了现代产业集聚区的内涵,其次说明了城市发展与产业集聚区发展之间的相互关系,指出城市发展对产业集聚区发展的支持与约束以及产业集聚区对城市发展的贡献,并针对两者之间的关系对怎样协调城市发展和产业集聚区发展提出一些意见和建议。 关键词:城市;产业集聚区;经济发展 中图分类号:F124文献标志码:A文章编号:1002—2589(2010)26—0054—02 引言 目前,我国已经进入到了一个产业集聚
2、与产业竞争力密切相关的阶段。从国际范围看,产业集聚是工业化进行到一定阶段的必然产物,竞争力强的产业通常采取集聚的方式,而某类产业也通常与某个城市的名字联系在一起,例如,美国硅谷的电子产品,底特律的汽车产业等等。我国各个省市都相继出台一系列政策措施,积极培育扶持当地产业集聚区建设,加快产城融合步伐,以产带城,以城促产。当前,我国在城市经济、区域经济和产业经济方面的大多数研究集中于孤立的城市或区域的发展与规划,或是孤立地研究产业和产业区、新产业区的发展,对产业集聚区的研究还比较少,关于城市发展与产业区或产业集聚区发展之间关系和怎样发展城市和城市产
3、业集聚区的方法、路径的研究更是少之又少。随着学科交叉渗透的趋势不断加强,研究城市发展与城市中的产业集聚区发展路径将成为一个新的亮点。 一、产业集聚区与城市发展概述 产业和城市融合发展已经成为目前城市经济发展的一种趋势和方向,而良好健康的产业集聚区以若干特色主导产业为支撑,产业集聚特征明显,产业结构合理,能够吸纳城市人口就业,增加税收,加快城市建设步伐,提高城市竞争力,对打造创新城市、宜居城市、生态城市,促进城市经济发展等都具有良好的带动作用。 1.产业集聚区的内涵。从1981年国务院批准在沿海开放城市建立经济技术开发区至今,已有近三十年
4、历史了。从经济技术开发区到高新技术开发区,再到工业园区、产业集群、产业集聚区,这一系列概念交织在一起,使我们发现,现代我国城市的发展越来越呈现出产业化的趋势。产业集聚区的发展对城市发展所起的作用也显得日益重要起来。IanR.GordonandPhilipMccann(2000)认为,不同的集团和不同的活动趋向于在不同的地方集结成带状,其结果就是产业专业化的集聚区[1]。因此,我们在这里认为,产业集聚一般是指属于某种特定产业及其相关支撑产业,或属于不同类型的产业在一定地域范围内的地理集中。在此基础上我们可以认为,产业集聚区是指相互关联的产业或企
5、业根据自身发展要求,结合区位选择集聚在城市空间特定区位的产业组织实体,是产业发展的新型空间载体。其基本内涵包括企业(项目)集中布局、产业集群发展、资源集约利用和功能集合构建。 2.城市发展与产业集聚区。经济外部性和生产创新性要求城市产业在空间上集聚,而产业集聚区就是适应这样的时代要求而产生的。甚至有些城市本身就是产业集聚发展形成的,例如我国一些以矿产为基础形成的资源型城市等。因此,研究产业集聚区对城市中产业的发展、城市经济发展和城市空间规划等具有较大的现实意义。 二、城市发展与产业集聚区发展的关系 1.城市发展对产业集聚区发展既具有支持
6、作用,也具有约束作用。城市的经济结构随城市的发展而变化,城市内部的产业集聚区特征也不断改变,城市的经济结构、劳动力数量和劳动力素质、基础设施建设、城市规划等都对产业集聚区的发展,产业的集聚产生一定影响。产业集聚区的发展超过城市的负荷时,对城市所能产生的经济效益就会下降,产业集聚区内的各类产业就会向周边地区扩散;城市自身拥有的条件达不到产业发展所需水平时,对产业集聚区形成和发展的吸引力就会下降[2]。 2.产业集聚区发展对城市发展的贡献也是显而易见的。第一,产业集聚区的发展有助于提高城市经济总量。产业集聚区是某种特定产业和与其相关的产业组成的
7、产业链,或者是不同类型的产业相互支撑并在一定的地域范围内聚集,从而实现了规模效益递增,降低了生产要素的流动成本和交易成本,进而扩大产业集聚区的经济总量,例如,沁阳市沁北工业集聚区,集聚了相关工业企业126家,2008年工业集聚区实现销售收入153亿元,完成税收3.5亿。产业集聚区已经成为城市经济发展总量的主要补充,是城市一个主要的经济增长点。第二,产业集聚区的集聚发展对城市的经济发展水平、经济发展潜力、经济发展活力及经济效益等方面的提升都有较大的作用。例如,河南省目前规范整合并确认了180个产业集聚区,在食品加工、机械制造、工艺陶瓷、冶金、纺
8、织服装、化工医药、煤炭、汽车配件等许多行业形成了特色产业集群,如漯河食品加工产业、新乡长垣的起重机械产业等等,都具有较强的竞争力[3]。这些产业集聚区在经济发展水平
