从经济结构问题入手让政策回归常态

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1、从经济结构问题入手让政策回归常态备受市场关注的10月份楼市销售数据终于浮出水面。10月份，全国70个大中城市的商品房价格同比涨幅接近4°%。前10个月，全国商品房销售面积达到6.64亿平方米，超过去年全年。但同10月环比成交量明显下降，降幅超过一成。10月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨3.9°%，涨幅比9月扩大1.1个百分点；环比上涨0.7%，涨幅与9月相同。一线城市房价再次领涨全国。数据显示，10月，广州一手房价格同比涨幅12.1%，环比上涨2.1°%，领涨全国。深圳以8.9%的同比涨幅位居第三位。在二手房方面，深圳以18.9%

2、的涨幅遥遥领先其他城市。近日，在国家发展改革委、国土资源部、环境保护部三部门召开的“抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业持续健康发展”贡第二次部门联合信息发布会上。国土资源部规划司司长董祚继在会上回答记者提问时表示，目前房地产行业总体上没有过剩，否则房价不会上涨，还有那么多人需要房子。从这个情况来看价格还是要上涨的。董祚继指出，目前房地产行业没有过剩并不等于不需要健康发展。“我个人觉得现在的问题从土地方面讲不是保障性住房和高档房地产有什么政策。保障性住房米取划拨土地是很明确的，高档房地产肯定是走向完全的市场化，招拍挂出让土地。董祚继表示，

3、现在的主要问题是，对普通的商品住房，长期的政策应该是抑制房地产价格非正常上涨，把正常上涨尽可能的返还给社会。也就是说从长期来看，我国正处于加快发展的过程中，土地日益稀缺，从这个情况来看价格还是要上涨的，任何人没有办法进行抑制。但是应该通过税收的措施，把土地增值返还给社会，这是解决问题最终的目标取向。”面对全国持续高涨的房价，难道就是这样一直“随行就市”？国内很多学者、专家纷纷支招，认为应该从经济结构问题入手，权衡房地产政策。目前中国的房地产业可谓诸侯争霸。国企、民企、外企，都运作于中。不仴传统的建筑企业在盖房子。电力公司、煤炭公司、粮食公司，

4、水利公司、化工公司、外贸公司、远洋公司、飞机制造公司，都成立了房地产开发企业。这些企业，有天然的、巨大的融资能力，而且融资成本极低。“暗赝”醣的频出，就是明证。所有这些企业，自觉不自觉间，结成了某种联盟，任何降温房地产的举措，不管出自什么权威部门，都会遭到有效的抵抗。这已经被十数年来的博弈所证明。有人说，地价不决定房价，这有道理。只要有人买。一切都不是问题。但是面对铺天盖地宣传的“刚性需求”，即要结婚的人，总要有新房。可是这些年轻人根本买不起一个大房子，起码在北京、上海，很难，实际上。这是几个家庭，几代人动用多年储蓄的结果。如果靠刚性需求，房

5、地产价格不可能一路高歌。背后存在一个实力强大的购买阶层。这个阶层，就是富裕人群。各种富豪排行榜，“煤老板”，“温州商人”，经济发展，确实造就了一批超级富豪。可是这毕竟是其中的一小部分，他们根本没有能力拉动全国房价。而真正有实力拉动房价的，是部分行业的高收入群体。中国的行业收入差距，以及阶层收入差距，近十年来呈现不断扩大趋势。部分行业，利用垄断地位，获得大量利益，却没有集中于国家财政，而是变成了各种名目的内部福利，包括住房，这是高房价的最大推手。中国社科院金融研究所研究员易宪容认为，0前中国的房地产市场根本就不存在所谓的“刚性需求”，也不存在居

6、民的钱太多来推高房价，今年房地产市场能够迅速繁荣或量价齐涨是因为这些人过度地使用具有公共性质的商业银行体系，通过银行体系的高杠杆在炒作国内住房。如果说，这些住房炒作者不能够利用银行的金融杠杆，今年房地产市场要出现这种所谓的繁荣是不可能的。也就是说，今年国内房地产市场的繁荣最大的推动力就是政府的房地产救市政策。易宪容说，2008年9月的美国金融危机救了中国的房地产市场。因为，尽管在2008年中国经济是出现了一些问题，但是中国金融体系没有出现危机，中国经济也没有出现危机。但是，在美国金融危机之后，政府出台比美国更为强劲的救市政策，而这些救市政策是

7、对房地产市场强势的全面优惠政策，特别是全世界最为优惠的信贷优惠政策，让中国的个人住房按揭贷款优惠利率降到比美国还要低的水平。仅这一种个人住房按揭贷款优惠政策就足以把国内房地产市场的价格推高。还有，促进国内房地产市场调整一个重要的因素是商业银行。2009年并非国内银行业大丰收的一年。因为信贷政策的转移机制，巨大的利益转移到房地产开发商与地方政府手上了。这种以牺牲存款人利益及商业银行利益的信贷政策是不可持续的。从最近的一些信息来看，商业银行已经意识到其问题的严重性并开始改变这种状态。可以说，个人住房按揭贷款恢复到现有规定将是2010年基本态势，其

8、中最为重要的是优惠利率政策从特别应急政策恢复到常态。十多年前开始的城市住房制度改革。与房改配套的政策，还有经济适用房、廉租房等。最初经济适用房很红火，因为地价便宜，