卢梭地人民主权论及其现实影响$

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1、实用标准文案卢梭的人民主权论及其现实影响1作者简介：张俊会（1986年6月23日—），女，汉族，河南濮阳人，现为郑州大学公共管理学院2010级中外政治制度专业研究生，研究方向为当代中国政府与政治。张俊会（郑州大学,公共管理学院,河南,郑州,450001）摘要：卢梭的人民主权论强调人民拥有主权，拥有国家权力。他的这种秩序乃是为其他一切权利提供了一项神圣权利，这项权利决不是出于自然，而是建立在约定之上。卢梭认为，公意总是正确的，并且永远以公共利益为宗旨，主权与治权必须分开，强调政府只是人民的代理人。卢梭的人民主权论是社会制约权力的理论基石

2、，又是极权暴政与专制主义的温床，卢梭把洛克的分权理论推翻，却没有找到现实的人民主权实现途径。关键词：卢梭；人民主权论；社会契约论；政治统治合法性；专制主义人民主权论是现代民主政治的基本理论基础，对当今民主政治的一系列制度安排都产生了重要影响。在世界各国的政治建构过程中，特别是卢梭的人民主权论是一个抹不去的幽灵，深植在了各国人民的内心。世界上每个国家的宪法，哪怕是仍然保留君主的国家，几乎无疑不强调人民的权力与权利。人民主权的概念可以追溯到希腊雅典民主时期，是指国家的最高权力来源于人民，国家的最高权力属于“民有”，并且这种来源是政府合法化

3、的依据或前提。洛克是人民主权论的集大成者，其分权形式下的人民主权学说被现代许多国家的宪法或宪政所践行。卢梭是洛克以后的另一个人民主权论的集大成者，卢梭的激进人民主权论，主张民有、民治和民享的完全合一，人民主权的不可转让、不可分割、不可代表和至高无上，其作为“社会制约权力”的理论基础，是达尔多元民主理论的基石；但在国家建构中激进的人民主权却极易发生异化，以致人民主权无法真实地实施，因而卢梭的人民主权论又被称为“道德的理想国”、极权暴政与专制主义的温床。一、卢梭人民主权论的理论基础与内容（一）卢梭的社会契约论----人民主权论的理论基础精

4、彩文档实用标准文案社会契约起始于斯多葛派的自然法，经后来的格劳秀斯、洛克、霍布斯发展，卢梭是西方最成熟、最系统的代表，可以说卢梭是契约理论的集大成者。卢梭相信，一个理想的社会秩序是建立在人与人之间的契约关系上的，政府的权力来自被统治者的认可，一个完美的社会是为公意所控制的社会。卢梭认为，“社会秩序乃是为其他一切权利提供了一项神圣权利。然而这项权利决不是出于自然，而是建立在约定之上。”[1]“对于原始人，他没有任何一种知识，只有自然冲动的欲望，他所追求的永远不会超过他的生理需要。”[2]“原始人没有强烈的欲望，又受到同情心的良好约束，因

5、此，与其说他们邪恶，不如说他们粗野而已。”[3]“只有在人们相互依赖或者有共同的需要将他们联系在一起的时候，才产生奴役关系。”[4]第一个茅棚的出现，使得人类拥有了财产，“建立了家庭，形成了某种私有制，也给攒积带来了无穷无尽的争吵和冲突。”[5]因此“要寻找出一种结合的形式，使它能以全部共同的力量来卫护和保障每个结合者的人身和财富，并且由于这一结合而使得每一个与全体相结合的个人又只不过是在服从其本人，并且仍然像以往一样地自由。”[6]卢梭社会契约的建立是在公意权威之上的，卢梭是在试图用公意来解决个人自由与政治权威之间的冲突与矛盾。卢梭

6、把主权者等同于国家，是契约的产物；“政府从主权者那里接受它向人民所发布的一切命令；并且为了使国家能够处于很好的平衡状态……”[7]政府的建立是基于人民的同意，人民也可以推翻违背公意的政府。（二）卢梭人民主权论的主要内容1、主权在民洛克认为，国家权力的唯一目的是公共福利。在国家的一切权力中，立法权的地位是最高的，其余的权力都必须处于从属地位，人民是立法权的拥有者，立法权只是一种受委托的权力，人民可以罢免或更换立法机关。但卢梭则并不满足人民的主权这一原则，还强调人民要直接行使人民主权，因为人民主权是不可转让的、不可分割的、不可代表的和至高

7、无上的。主权也只能由人民所掌握，如果人民的意志异化为个人意志，就等于是丧失了人民的品质，政治体系就会因此而消灭。2、公意是人民主权的核心卢梭认为，公意总是正确的，并且永远以公共利益为宗旨。“精彩文档实用标准文案公意永远是稳固的、不变的而又纯粹的；但是它却可以向压在它身上的其他意志屈服。每一个要使自己的利益脱离公共利益的人都看得很清楚，他并不能把二者完全分开；然而在和他所企求获得的排他性的私利相形之下……他也并未消灭自己内心的公意，他只是回避了公意而已。”[8]不管国家权力采取何种行为，政府采取怎样的政策，国家权力由谁具体行使，其最终目

8、的是人民的公共利益。3、主权与治权分离人民整体上拥有最高的统治权，即主权，而政府是人民委托管理公共事务的机关。因为在国家运行的实践中，管理公共事务是一项非常专业的技术与艺术，需要一定的能力。人民自身的生存压力同时也决定了