建国以来党际民主发展的历程及其展望

《建国以来党际民主发展的历程及其展望》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、建国以来党际民主发展的历程及其展望【摘要】党际民主是民主原则和精神实质在党际关系中的反映，它包括中国共产党与民主党派以及外国政党的关系民主化两方面的内容。建国以来我国党际民主发展取得了辉煌的成就，党际民主发展走上了一条制度化、规范化和程序化的科学道路。继续推进我国党际民主的发展应当要在继续发展党际实体民主的同时，更加注重发展党际程序民主；在继续推进党际高层民主发展的同时，更加注重党际基层民主的建设与发展，构建二者有机衔接的良性互动共进机制；充分认识党际民主在我党坚持和推进民主执政过程中的重要作用，将党际民主提升到我党依法执政、科学执政、民主执政的战略高度来加以认识。【关键词】党

2、际民主民主党派多党合作政治协商前景展望一党际民主的内涵及其表现“党际民主”这个概念首先是由屮国人民大学国际政治系教授高放先生提出的，高放教授提出“党际民主”主耍是是为了倡议发展党际民主、捉高民主党派地位和作用。高放教授在提出党际民主这个概念吋特指中国共产党与八人W主党派之间的w主关系。笔者认为，党际民主不应该紧紧只指共产党和民主党派之间的民主关系，随着我们党在国际范围（Al交往的不断扩大，党际的现实内涵也发生了变化。因此，必须重新界定党际民主的闪涵。党际民主是W主原则和精神实质在党际关系屮的反映，它由具体的政党制度规范丼仅障实现。由于,我国政党格尙的现实是共产党作为领导核心与苁

3、他民主党派参政，以政治协商的途径來共同治理国家，各氏主党派主要足和执政党进行广泛和深入的交流与互动，而比主党派之间交流与互动则是非常少的，甚至可以说民主党派之M除了政协会议期间碰而以外，基木上是处于隔绝状态的。因此，在我国，“党际民主实质上就是指中国井产党在处理与八个民主党派和一切外国政党的关系吋所采取的K主策略，是指我们党由此血M•有的K主意识和民主作风,以及在此基础上所形成的一•整套民主化的运作机制”[1]，其反映与实现则集中体现在共产党领导的多党合作和政治协商制度这一制度化形式以及我党发展对外党际失系所遵循的“四项原则”之屮。从这个定义屮，我们可以看出我国党际R主的范围具

4、体包括W个部分，一方面它足指屮国共产党和八个民主党派关系的民主；另一方面也指中国共产党和一切外国政党关系的民主。（一）中国共产党与各民主党派关系的民主化多党合作与政治协商制度是我们党发展党际民主的主要制度性的载体，也是党际民主实现的现实平台。在我国，执政的共产党与各民主党派通过人民政协这一具体机构，在协商之屮有好的实现各民主党派参政议政的作用。多党合作与政治协尚制度作为实现党P小•民主的制度性搭建所体现的党际之间的民主关系主要表现在以卜JL个方面：第一，在这种制度构架屮，共产党作为执政党与参政的各W主党派之间没旮根本性的利害冲突关系，共产党与八大民主党派之间是合作的友好关系，八

5、大民主党派也不是在野党和反对党，都是执政党的友党。共产党与各民主党派之间体现的是合作关系，而合作的前提足双方关系的民主与平等。按照“长期共存、互相监督，肝肫相照、荣辱与共”的基木方针，共产党与各民主党派在党内外进行友好的I办商，共同致力于中国特色社会主义事业的建设。第二，在这种制度构架中，执政的井产党勾各民主党派都是权利平等的主体，不存在游离于权力之外的特殊体。共产党与各民主党派都以叫项基本原则为活动准则，都在宪法和法律的范围内活动。也就说，共产党作为执政党和参政各民主党派在法律地位上是完全〒等的，二者只奋执政、参政的区别，没奋“贵贱、优劣”之分。第三，在政治上，执政的共产党必

6、须坚持对各民主党派的领导，积极引导各民主党派为建设社会主义献策献力。同时，各民主党派乂必须保持己的独立性，在处理党内事务上亨有tl主权，执政党的领导并不能直接代替民主党派行使管理其内部事务。各K主党派有A己的独立权，可以在宪法和法律规定的范围闪独立的幵展各自的活动，在内部事务做到了“当家作主”。第四，“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”作为执政党与各W主党派政治合作所遵从的基本方针，其本身就体现了民主的精祌与实质。第五，执政的共产党与民主党派在政治协商、民主监督和参政议政的具体介作之中必须始终体现与贯穿着民主精神，在民主的原则上展开党际之间的具体合作。（二）中国共产党和外

7、国政党关系的民主化党际民主的另一方而重要内稃，就是屮国共产党与一切外国政党关系的民主化。在逑国的很L<:—段时间内，我们党在发展对外党际关系时往往自缚手脚，在党际交往关系.卜.则坚持“故、友、我”的意识形态标准，划分界限，标清立场与阵营，往往只是和所谓的“友党”建立友好的外交关系，对所谓的“故党”则是心存芥蒂。所以在很长时间内，我们党紧紧同无产阶级政党包括苏联政党奋:内发展所诮的“友好叉系”。特别是在与苏共发展党际失系时，由于“柯求于人”，加之苏共长期以社会主义屮心，无产阶级革命领导者自居，