我国附条件不起诉制度研究

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。我国附条件不起诉制度研究　　【摘要】在附条件不起诉制度的理论研究中，有学者认为如果按照附条件不起诉制度将有可能判处刑罚的犯罪嫌疑人在经过法院审判之前就终止刑事追诉的做法，有违背无罪推定原则的嫌疑，是一种“有罪认定”，使检察机关越权行使了法院的定罪权。也有学者认为附条件不起诉制度只针对某些轻罪的特定人群适用，具有不公平性，违背了我国宪法规定的“法律面前人人平等原则”。笔者认为，附条件不起诉不是“有罪认定”而是程

2、序上的一种“搁置”；附条件不起诉制度违背形式上的平等，但符合实质上的平等。　　【关键词】附条件不起诉；有罪推定；平等　　一、附条件不起诉是否是“有罪认定”　　有一种观点认为，检察机关作为国家公诉机关应该按照诉讼程序将达到起诉标准的刑事案件起诉到法院进行审理，如果按照附条件不起诉制度将有可能判处刑罚的犯罪嫌疑人在经过法院审判之前就终止刑事追诉的做法，有违背无罪推定原则的嫌疑，是一种“有罪认定”，使检察机关越权行使了法院的定罪权。　　无罪推定原则与法院定罪权为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安

3、全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　“无罪推定”原则所指的的是对被告人所指控的罪行，必须有充分、确凿、有效的证据，如果审判中不能证明其有罪，就应推定其无罪。无罪推定不仅是刑事诉讼的基本原则，同时也是宪法性规则，其宗旨是按民主的要求确立公民的法律地位和处理国家与公民之间的关系。无罪推定原则，是以保护被告人的合法权利为目的的。在1997年刑事诉讼法修改之前，我国不采用“无罪推定”或“有罪推定

4、”原则，而采取“以事实为依据、以法律为准绳”的原则。1997年10月1日实施的修改后的刑事诉讼法中增加了类似于无罪推定原则的表述：“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪”，该原则必须坚持“以事实为依据、以法律为准绳”这一宪法原则。可以说修改后的刑事诉讼法否定了封建法制“有罪推定”的原则，吸收了西方“无罪推定”的法制精神，推定在人民法院依法判决被告人有罪前，既不认为被告人是罪犯，也不认为被告人没有犯罪嫌疑，而是实事求是，进行调查，客观地收集有罪、无罪、罪轻、罪重的，根据事实来确定。因此，中国的刑事审判中并没有完全照搬或抄袭西方国家的无罪推定原则，而只是一种批判地吸收，体现了它的

5、一些基本精神。　　毋庸置疑，定罪权专属于人民法院。我国《刑事诉讼法》第12条规定：“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。”这是我国刑事诉讼法规定的基本原则。其本质是告诉我们，只有人民法院才有资格作出被告人有罪的实质认定。　　附条件不起诉不是“有罪认定”为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修

6、学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　1、附条件不起诉是程序上的一种“搁置”　　有拥护附条件不起诉制度的学者反对该质疑，并认为：检察机关将案件向人民法院提起公诉时，是以认定被告人有罪为前提的，否则不应当向人民法院提起公诉。虽然这种不起诉是以有罪认定为基础，但这种认定只是一种推定，是检察机关单方面的认定，而且是一种程序上的推定，而非实体意义上的认定。笔者认为，这种观点貌似反驳了“附条件不起诉是‘有罪认定’”的看法，把附条件不起诉看作是一种检察机关单方面的“程序”有罪推定，而非实质上的“有罪判定”，似乎解答了反对者的疑问，但实际上却是一个自我陷阱，让附条件不起诉制度蒙上了“程序”上有罪

7、推定的外貌，落人口实。因为这种观点很容易让人产生疑问：有罪推定还有程序上与实质上的区分么？即使有程序上与实质上的区分，那么，程序上对被不起诉人进行有罪的推定就不是“有罪认定”了么？为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装