浅议水利工程财务管理的风险及应对措施

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1、浅议水利工程财务管理的风险及应对措施摘要：笔者根据多年从事水利工程财务管理经验，对水利工程财务管理中存在的风险进行了分析，并针对这些风险提出了一些针对性的改善措施。关键词：水利工程；财务管理；风险分类号：TV文献标识码：A一、水利工程财务管理的风险分类水利工程的财务管理，主要发生在工程招标阶段、筹资阶段和工程施工阶段，分别表现为招标合同报价风险、资金筹集风险和工程支付结算风险，具体分类如下：1、工程招标阶段的合同报价风险。水利工程在招投标的阶段，承包商根据招标文件的具体要求，编制投标的报价书，然后通过对项目的预测分析

2、，对工程量可削减的部位进行判断，从而压低单价；对于那些可能增加工程量的项目，则会提高单价。这样一来，承包商在总报价不变的情况下，就能够获得更多的工程结算款，要求甲方增加工程成本，使得财务风险增大。2、工程筹资阶段的资金筹集风险。水利工程需要庞大的资金，单靠建设单位本身的自由有资金，通常难以满足工程建设的需求，因此需要进行筹资。但筹资的不确性容易带来财务风险，譬如利率风险、财务杠杆风险、汇率风险等。水利工程的资金除了自有资金和财政拨款之外，大多数还需要通过银行贷款等方式筹集，但贷款政策容易受到国内外金融经济的影响，筹资

3、成本的变动系数比较大。3、会计核算上存在的风险。会计的有关制度是不断更新和发展的，这对于会计人员的专业素养就有了更高的要求。然而因为会计人员素质不高、开展的培训太过形式化等原因，使得财会人员的核算水平满足不了时代的要求。在新的财务处理方法下，财会人员很容易由于本身的因素而出现差错，从而造成核算质量问题，财务管理的风险也就不断增加。4、工程施工阶段的结算风险和支付风险。首先是结算风险，由于水利工程的建设周期比较长，存在很多不确定因素，承包商为了增加工程的结算款，会通过重复计算工程量或者提高结算单价的方式，给甲方带来不必

4、要的资金压力，从而形成比较高的结算风险。其次是支付风险，发生在工程款结算之后，尤其是受到工程转包现象的影响，会增加工程款支付的风险。5、单位管理上存在的风险。好的管理是一个单位能够发展的保障，而财务管理也正是单位管理的核心内容。在水利工程中，产生财务管理风险问题和健全的管理体系的缺乏是密切相关的，因为单位对有些规章制度的实施力度欠缺，造成管理工作产生的效果不佳。此外，因为单位对监督岗位的设置不够注重，导致财务管理工作有了很大的困难。其次，因为管理的过程是动态的，在实际的管理中，按照不断变更的具体情况进行管理是很必要的

5、，然而在日常的管理过程中，这一问题常常会被忽视，从而对管理工作的有效进行形成了阻碍。这些问题最终都会阻碍会计信息的正常传递，造成会计信息的质量无法得到保障，从而对单位决策的制定造成影响，很大程度上增加了决策引起的风险问题。二、水利工程财务管理风险产生的原因（一）财会人员风险意识淡薄因为水利部门是国家事业单位，日常运营是靠国家的财政拨款来开展的，所以，大多数员工都有这种心理，他们认为国家的资产是取之不尽，用之不竭的，如果缺钱了可以直接找国家解决，因此他们的财务管理的风险意识非常的淡薄。其次，大部分水利工程单位为了追求一

6、时的利益，盲目的扩大项目投资，最后就引发了无法避免的财务透支，从而导致财务管理风险的产生。（二）单位的管理制度不合理水利工程在财务管理过程中，没有一个全面、系统的管理制度，没有实行全面的责任制度和完善的内控制度，从而给日常工作的考察带来了很大的困难。其次，在水利工程的财务管理的过程中，没有行之有效的激励机制去调动员工的积极性，使得财务管理工作无法达到预期的效果。正是因为存在这些因素，造成了水利工程财务管理出现风险隐患。三、提高水利工程财务管理的相应策略（一）稳抓基础工作，提高人员素质首先，水利工程需要认准什么是基础性

7、工作，稳抓基础工作，重视并严格监督各个环节，明确财务管理和会计核算的关系。不能因为水利工程财务管理上的改革而造成工作上的被动，更不能因为改革的原因而忽视了对水利工程资金的监管力度。同时必须注重人员的素质培养，所谓的素质培养不仅在于专业素质的培养，更在于道德品质的提升。要加强培训财务人员的专业素质，拓展他们的财务知识，调整他们的学习态度，提高他们的专业层次，使财务人员具备优秀的技能可以更好地完成自己的工作。另外，水利工程需要不定期地宣传法制教育以及诚信教育，使得财务人员可以恪守成规，牢记财务职业道德。依法理财、正当用财

8、、妥善管财，不做违法乱纪的事情，认真做一名合格的财务人员。（二）制定合理的财务管理风险目标对水利工程的财务管理来说，应该致力于制定以下三个合理的目标去有效控制财务管理风险的发生。首先，应该从会计的核算、资产的管理等一系列重要环节的有效运行出发，制定合理有效的目标，也就是操作层面的目标。其次，应该建立产生合理的会计信息的传播机制，从而确保会计资料