基于新时代法治的大学治理现代化

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1、基于新时代法治的大学治理现代化TheModernizationofUniversityGovernancebasedontheRuleofLawinNewEra作者：李家福作者简介：李家福，中国人民大学公共管理学院党委书记、研宂员，lijf@ruc.edu.cn。内容提要：坚持依法治校是新时代坚持全面依法治国基木方略，深化依法治国实践的重要体现。新时代下的依法治校是“法治”“法治中国”“依法治校”的有机结合。为更好地发挥法治在新时代大学治理中的作用，应厘清法益主体的权利义务关系，实现权义背后利益的平衡协调。面对教育法律体系不完善、大学

2、与政府管理权限不协调、大学内部规章不健全、治理效率较低等难题，应在法治层面精耕细作,坚持以师生为木的群众路线，确立和贯彻落实法治理念，在法律运行的立法、执法、司法、守法环节一以贯之，促进大学治理的法治化和现代化。Intheprocessofcomprehensivelyadvancingthefundamentalprincipleoftheruleoflawanddeepeningtheruleoflawinpracticeinnewera,adheringtogovernuniversitybylawisanimportantpa

3、rt.Universitygovernancebylawinneweraisanorganiccombinationofconceptsof"theruleoflaw""ruleoflawinChina"and"universitygovernancebylaw'Inordertofullyexerttheroleoftheruleoflawinnewerauniversitygovernance，Stakeholders’rightsandobligationsneedtobeclarified.Atthesametime,thei

4、nterestsbehindtheserightsandobligationsneedtobebalanced.Facedwiththepresentproblemsthattheeducationlegalsystemisnotperfect,themanagementauthorityofuniversityandgovernmentisnotcoordinated,theuniversityinternalrulesisnotcompleted，andthegovernanceefficiencyislow,moreeffort

5、sneedtobetakeninthepracticeofestablishingandimplementingtheconceptoftheruleoflaw.Wealsoneedtotakemoreeffortsinmanifestingtheruleoflawthroughthelinksoflegislation,lawenforcement,judicialandlaw-abiding.Inthisway,thelegalizationandmodernizationofuniversitygovernancecanbepr

6、omoted.期刊名称：《公共管理与政策评论》复印期号：2018年01期关键词：新时代/法治/依法治校/大学治理现代化NewEra/UniversityGovernancebyLav/TheModernizationofUniversityGovernance党的十九大报告提出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。在新时代，应坚持全面依法治国的基本方略，深化依法治国实践（习近平，2017）。这是对党的十八届三中全会"完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化"全面改革深化总目标

7、的道路设计,是对党的十八大以来我国全面依法治国伟大实践和法治理论的肯定性总结，同时也为新时代、新形势、新挑战下中国特色社会主义事业的发展指明了前进方向。法治是大学治理现代化的重要标志，大学治理法治化是大学治理现代化的必由之路青年兴则国家兴，青年强则国家强。长期以来，党和国家对依法治国工作高度重视。2003年教育部出台《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》及《教肓部办公厅关于开展依法治校示范校创建活动的通知》，明确了依法治校工作的重要意义、指导思想、工作目标及具体措施，并开展示范校创建活动深入推进教育领域民主法治建设；2010年中共中

8、央、国务院发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》专设第64条"大力推进依法治校"；在此基础上，2013年教育部发布《全面推进依法治校实施纲要》，进一步明确了全面推进依法治校的意义和具体要求；十