让国企改革进入快车道

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1、让国企改革进入快车道近H,国资委主要领导在2017年央企、地方国资委负责人会议上指岀，今年国企改革要突出精干主业，加快深度调整和重组步伐，力求在集团层面在内的混合所有制改革有所突破，耍求央企加强市值管理，使国企改革进入快车道，同时更具市场化和竞争力。FI前，发改委体改司有关领导，也在今年首次改革进展情况发布会上表示，2017年将全面深化改革，努力解决遇到的新问题、新情况，强调目前国有企业混合所有制改革的方向，就是让国有企业成为真正意义上的市场主体。铁路、军工企业的混改方案进入2017年第一周，屮国铁路总公司主要领导在公司年度总结会议上表示，2017年中国铁

2、路总公司将坚持深化供给侧结构性改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，以创新的经营体制机制，进一步落实经营权责，抽丝剥茧看铁路混改。并强调铁路搞混改，不仅仅在体制，更要抓好其他四个方面。第一，敞开融资大门。今后铁总融资方式不再单一依靠银行，而是多措并举，广泛吸收社会资本参与铁路建设。铁路作为国民经济动脉，民间资本进入后，不仅可以缓解铁总资金紧张的局面，更可以加快基础设施建设，加快利润回收步伐。第二，支线铁路的建设与经营是今年铁总混改的重要内容之一，而最好方式是成立股份公司，铁总是主要控股者。第三，2017年将进一步优化权责划分，充分发挥两级机构的优势和主体

3、作用。重点抓好八项民生工作，股民可以通过股票获取铁路红利，投资者不仅有经营权，更可以参与利润分成。第四，大力推进铁路资产资本化经营。各铁路局作为一级单位，今后将获得更多的自主权。长期参与铁路货运的业主，在运价和灵活性方面也将获得更多的机动性，从而提高铁路的货运指数。中国铁路总公司在做好以上四个方面的同时，还将重点推进铁路企业债转股，深化铁路股权融资改革，积极开展资产证券化业务等。与此同时，另一家重量级央企中国兵器工业集团也发布了发展混合所有制改革计划。制订了军工混改试点的初步方案并确定了4家试点单位。其中，在上市公司长安汽车中推行中高管持股试点，在集团开展

4、军工资产证券化的研究和论证，探索实施汽车产业股权激励计划等方案。为此，冇专家认为，今年的军工体制改革进程将会提速，军工企业将会成为国企混改的又一突破点，并有可能采用三种方式进行。首先是资产证券化，这是军工企业混改的重要路径；第二种是科技型的企业釆取员工持股的方式；第三种是非核心业务采用军民融合的方式。专家还认为，未来几年军品总装和研究所资产经过改制注入上市公司的预期会不断增强，兵工集团打响发令枪后，后续其他各大军工集团将陆续跟进推出混改领域的实施方案。除此以上两家央企外，中国联通、中石油、中船、国网、中国南航等多家央企也都在近期加速推进各自领域的混改计划。

5、如中国南航集团提出，2017年混合所有制改革将重点研究引入先进互联网企业、与全球行业领先者交叉持股或联合设立子公司等；还通过并购重组，加快相关业务整合和市场化运作。中国化工集团公司也表示，2017年在搞好混改产业结构调整基本到位的基础上，重点调整优化资产资本结构，加快推进产融结合，以海内外企业整合上市为路径，以瘦身健体、提质增效为基础，全面推进中国化工进一步做强做优做大。目前，混合所有制改革的“密集落地”和不?^17.r?引起了国际舆论的广泛关注。路透社、英国《金融时报》《日本经济新闻》等都给予了积极评价。如路透社报道，自去年年末以来，从央企混改到地方国企

6、混改均涌现出不少强势个股，如中国联通去年四季度以来最大涨幅近翻番，西仪股份今年以来升幅近五成。在去年年底中央强调推进混改后，市场预测今年混改推进速度将会加快，前景值得人们看好。地方国企混改将大范围铺开2016年12月召开的中央经济工作会议指出，混合所有制改革是国企改革的重要突破口，要按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。2017年1月，密集的地方两会相继召开。供给侧、新旧动能转换、国有企业混改、环境保护等陆续成为各地方的改革重点，各项改革举措正在加速推进落实。人们认为2017年地

7、方国企混合所有制改革将大范围铺开，一是围绕组建国有资本投资、运营平台、优化国有资本布局，进一步深化并购重组;二是为增强活力、提升效率，引入民间战略投资者，而员工持股、资产证券化等也将提速。近日，作为引领地方国企改革的三大标杆城市，北京、上海、深圳三地相继公布了2017年国企国资改革方向。北京提出将深化国资国企改革，企业调整重组，研究推出职业经理人、员工持股等改革试点并放宽市场准入，促进民营经济发展。上海作为中国经济重镇，国企改革的推进迅速，手段也最为多样。他们在强调整体上市的基础上着力推进二次混改，优化股权结构，进行增量的优化和存量的调整。值得一提的是，这

8、次上海提出集团整体上市的思路在已经召开两会的各省份中可谓“一枝独秀