浅析国内新闻发言人的媒介公信力

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1、浅析国内新闻发言人的媒介公信力摘要：本文从国内新闻发言人媒介公信力的基本内涵和现状出发，分析了影响国内新闻发言人媒介公信力的关键因素，认为新闻发言人制度的法理基础是政府信息公开制度，其核心功能在于引导舆论协调矛盾，并结合国内实例，针对提升国内新闻发言人媒介公信力的主要策略，提出了坚持“真实诚信”态度、秉承“三贴近”方针、提高媒介交流能力等三点建设性意见。关键词：新闻发言人;媒介公信力;策略改革开放以来，我国政府职能发生显著转变，在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务方面的管理责权日趋清晰，其中，新闻

2、发言人制度逐渐成为政府信息公开的一个有效途径，引起社会公众越来越多的关注。新闻发言人的信息发布，直接体现着政府公信力，也与媒介公信力之间有着十分复杂的关系。本文拟从国内新闻发言人的媒介公信力的视角做一概要分析。一、国内新闻发言人的媒介公信力及现状媒体是信息传播的主体，受众是媒介公信力的评价主体，在如今激烈的传媒行业竞争中，媒介公信力既是媒体的核心竞争力，也是媒体生存发展的基础。由于新闻发言人需要借助多样化传媒来发布信息，既为媒介提供了重要信息来源，也在一定程度上影响着媒介的公信力，这与新闻发言人自身的

3、媒介公信力又构成什么关系，也就成为需要研究的问题。（一）新闻发言人及媒介公信力的基本内涵有专家认为，新闻发言人是指“国家、政党、社会团体任命或指定专职（比较小的部门为兼职）的新闻发布人员，其职位一般是该部门中层以上的负责人。新闻发言人的职责是在一定时间内就某一重大事件或时局的问题，举行新闻发布会，或约见个别记者，发布有关新闻或阐述有关部门的观点立场，并代表有关部门回答记者的提问”［1］。改革开放以来，随着我国新闻行业的发展与新闻发言人制度的逐步成熟，新闻发布会以及新闻发言人也越来越受到媒体和受众的关注

4、。所谓媒介公信力，是指新闻媒体本身所具有的一种被社会公众所信赖的内在力量，是媒体自身内在品质和外在形象在社会公众心目中所占据的位置，是衡量媒体权威性、信誉度和社会影响力的标尺，也是媒体赢得受众信赖的能力。媒体公信力的高低，决定其舆论影响力的大小。媒体公信力是衡量、评判其舆论影响力最重要、最根本的标准之一。对于媒体来说，就是以其主体业务为核心形成的能够赢得受众、占领市场、获得最佳社会效益和经济效益，并在众多竞争对手中保持独特优势的资源和能力［2］。本文分析的新闻发言人限于政府系统，作为面对受众上情下达和

5、传播信息的信息发布者，在一定意义上可以视为直接依托政府的一类大众媒介。随着以网络为核心的现代信息通讯技术革命，为信息总量激增、信息的传播和处理方式的拓展提供了有利条件，政府新闻发言人的媒介公信力也被赋予更高的要求和期望。一个具有公信力的发言人如同一个具有高品质的品牌，它是一种无形的载体，具有其特有的价值和个性。其在消费者心智中形成的形象对整个产业链都是具有深远影响的。发言人也是一样，只有让受众信服，在受众意识中树立可信赖的正面形象，才能进行有效的传播，受众才能与之配合，并且达到预想的传播效果，从而减少

6、负面反应。因此，打造具有高水平媒介公信力的新闻发言人，是增强政府公信力、提高政府决策执行力非常重要的环节。（二）国内新闻发言人媒介公信力的现状以进入改革幵放新时期为界，我国政府新闻发言人制度在实践和探索中逐渐改进和成熟，越来越成为体现政府社会管理、公共服务职能的重要方式。总体上看，在面对突发事件、国际局势、国内外事务等方面，各级政府新闻发言人基本上及时作出反应，为媒体提供权威性信息，保持与公众信息通畅，在引导社会舆论、促进社会稳定等方面发挥了积极作用。但是，也要看到，部分政府新闻发言人在一般事件面前尚

7、具备应对的必要能力，然而，在应对和处置突发性、危机性事件时还存在许多需要改进的问题，主要表现在几个方面。一是回应媒体的语言和方式欠周全。更多关注向媒体发布既定信息，忽略媒体反馈的公众意见，缺乏有效的互动机制，近期一些部门新闻发言人回应媒体的语言和方式屡屡引发众议，不说不行，说了不信，说多错多，似乎成了他们难以避免的尴尬。二是在对事件真相尚未掌握条件下匆忙应对。缺乏系统战略，信息搜集分析的基础工作比较薄弱，例如，“至于你信不信由你，我反正是信的。”这是在甬温线特大交通事故铁道部新闻发布会中，其新闻发言人

8、因此闻名网络并引来公众普遍讨伐的一句话，而发布会一开始他说“请你们相信我，你们相信吗？给予我信心”，其中“你们相信吗”不少于三次，在一定程度上显示了新闻发言人对媒介公信力自信心不足的状况。三是信息发布不及时不够客观全面。从部分政府新闻发言人发布信息类型看，形式上公开多，实质上公开少；结果公开多，过程公开少；原则方面公开多，具体内容公开少；公众被动接受多，主动参与少；公开政府正面信息多，公开负面信息少［3］。因此，正确看待和客观分析国内新闻发言人媒介公信力